鶴壁加強代理機構監管促進規范發展

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鶴壁加強代理機構監管促進規范發展

本報訊 日前，河南省鶴壁市財政局圓滿完成了對代理機構的監督評價工作。

據悉，鶴壁市財政局通過此次監督評價和立行整改，進一步加強了對代理機構的監督管理，推進了專業化發展，提升了代理機構業務素質，規范了代理機構的從業管理。

為做好監督評價工作，鶴壁市財政局首先組織成立了以分管政府采購工作的局領導為組長、政府采購監督管理科全體同志為成員的代理機構監督評價工作小組，迅速開展監督評價工作。同時，制定《代理機構監督評價工作方案》，明確材料報送、書面審查、現場監督評價、處理處罰等階段的完成時間和工作標準，有序推進監督評價工作。為保證監督評價的公平公正，鶴壁市財政局聘請熟悉政府采購業務的5名專家組成評價組，對代理機構進行核查，為做好代理機構監督評價工作奠定堅實基礎。

為確保監督評價不偏不倚，鶴壁市財政局召開監督評價工作布置會，與會同志學習研讀相關文件精神，整理在監督評價中所需的法律法規依據，確保依法依規開展監督評價工作。同時，要求被監督評價的代理機構積極配合工作，明確自查和報送項目資料的時間；明確監督評價組審核標準，編制好監督檢查底稿，確保查出的問題事實清楚、證據確鑿。此外，還要求各縣區財政部門要高度重視監督評價工作，積極配合監督評價專家組開展本縣區所屬項目的監督檢查，對查出問題依法做出處理。

在監督評價中，鶴壁市財政局采用“四二二”評價，真實反映存在問題。做到程序“四統一”，即，評價標準、存在事實、處理依據、最終結論統一標準，確保評價工作公平公正。同時，做到指標“兩化”、評價“兩審”，即，監督評價指標打分量化、打分細化，審核方式分為資料審核和現場審核。此外，做到集體定“兩稿”，即，集體討論確定項目底稿和評價底稿。此次該市共對9家代理機構、45個項目進行監督評價，共制作底稿54份。

鶴壁市財政局通過對政府采購代理機構監督評價結果進行梳理分析發現，2020年代理機構從業方面存在著代理機構管理制度不健全、對供應商存在差別待遇或者歧視待遇、評審分值與因素的未量化細化等問題。為此，按照項目所屬行政管理權限，鶴壁市財政部門對相關代理機構下達整改通知書，責令整改。對于可整改的問題要求及時修正，糾偏采購行為；對于無法整改的項目，則要求代理機構制定措施，杜絕類似問題再次發生。

據了解，下一步，鶴壁市財政局將針對問題補足短板，強化采購人主體責任，建立采購需求和結果負責機制，完善內控制度，督促政府采購政策落實。同時，加強代理機構監督檢查，建立考核激勵機制，規范依法有序競爭，并不斷加強評審專家對業務和法規知識的學習。切實促進政府采購活動提質提效，為市場主體帶來更加優質的服務，優化全市政府采購營商環境。

（喬光宇 耿尚信 王夢宇）

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