合肥：“三管齊下”升級徽采商城管理

合肥：“三管齊下”升級徽采商城管理

本報訊 見習記者張舒慧報道 近日，安徽省合肥市財政局等部門聯合印發《合肥市徽采商城交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從供應商管理、合同履約管理、評價監督等方面對原有管理制度進行升級。

對比此前實行的《合肥市徽采商城管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），記者發現，《辦法》增加了商品管理內容，對供應商、上架商品的條件和要求更加細化。以供應商的條件和要求為例，《暫行辦法》僅對供應商應履行的義務作了規定，而《辦法》則進一步細化了供應商的基本條件、入庫供應商產生方式等內容。其中，增加了供應商交易資格自動終止的5種情形，包括供應商有被列入失信執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等；受到“政府采購市場禁入”行政處罰，且在執行有效期；發布假冒注冊商標商品及盜版商品等。在上架商品的條件和要求方面，《暫行辦法》僅規定，貨物類供貨商品的型號應跟市場銷售的商品一致，不得銷售針對政府采購的特供商品等，《辦法》則進一步細化為5項要求，包括商品應為可查詢的市場通用商品，且為該品牌原廠生產商品；商品的價格不得高于其他電商平臺公開的價格，并提供商家商品與電商價格鏈接；商品的品牌、規格型號、配置參數、服務標準、數量、價格及圖片、樣品等內容應真實完整；商品的市場信息發生變化或者停產、缺貨，應同步調整、更新和下架等。

此次管理制度升級的另一個亮點是完善了合同履約管理等內容，對合同款項支付和商品退換貨內容進行了補充。在合同款項支付方面，《暫行辦法》規定，采購人按照徽采商城采購訂單（合同）約定進行驗收和付款即可，《辦法》則要求采購人在驗收通過后或者對滿足合同約定支付條件的，應當在收到發票后按照合同約定于5個工作日內發起支付。在商品退換貨方面，《暫行辦法》僅規定，若現場驗收不合格，采購人在系統中發起退換貨流程。但《辦法》指出采購人換貨或退貨應當滿足一定的條件，即不具備貨物應當具備的使用性能，而事先沒有說明的；貨物出現名稱不符、物品缺失的；不符合明示采用的貨物標準要求的；不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的；貨物經法定部門檢驗不合格的；在保修期內，因供應商原因貨物經修理2次仍不能正常使用的；貨物質量、運輸過程中因保護不善造成貨物受損、質保期臨近等原因影響貨物使用的。

此外，對徽采商城的監督管理等事項也有較大變化。在交易評價方面，《暫行辦法》僅規定，采購結束后采購人須對供應商的商品、售后服務、履約進行評價。但《辦法》側重政府買賣雙方互評，即采購人在線對成交供應商是否及時簽訂合同、是否及時交貨、售后服務是否滿意等內容進行評價；成交供應商在線對采購人合同簽訂是否及時、付款是否及時等內容進行評價。在管理監督方面，《暫行辦法》僅規定，采購人和供應商有違法違規行為的由相關機關依法處理。《辦法》一方面細化了采購人違法違規行為情形；另一方面，增加了對供應商在采購活動中的行為管理。同時，《辦法》也明確了社會公眾可對網上商城的供應商及商品的價格、質量、服務及采購過程中的違法違規行為進行監督。

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