甘肅劃出行政處罰裁量“基準線”

甘肅劃出行政處罰裁量“基準線”

本報訊 見習記者張舒慧報道 甘肅省財政廳近日發布《甘肅省財政行政處罰裁量基準（政府采購類）》（以下簡稱《裁量基準》），針對不同采購主體的41項違法行為明確了行政處罰裁量基準，促進政府采購行政執法精細化。

《裁量基準》對不同法律主體的違法行為、處罰依據、處罰種類、裁量幅度、違法情節、處罰標準作了細化規定。其中，針對采購人的行政處罰裁量標準最多，共23項，此外代理機構、供應商、集采機構、評審專家也均有涉及。違法內容主要涉及行政處罰法、政府采購法及其實施條例嚴禁的行為，如，采購人、采購代理機構應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；供應商提供虛假材料謀取中標、成交的等行為。

在自由裁量幅度劃分方面，《裁量基準》按照違法情節的嚴重程度設置了不同的裁量階次。原則上，違法情節和處罰標準劃分為3檔或4檔。對法律規定處罰種類不多且情節分類情況少的，將其裁量檔次分為2檔。

此外，在處罰標準的設置上，《裁量基準》盡可能地做到細化、量化。例如，針對“供應商在招標采購過程中與采購人進行協商談判的，處罰款、沒收違法所得”這一情形的處罰標準，《裁量基準》細分為：未中標或成交的，處采購金額5‰-6‰的罰款，列入不良記錄名單，在1年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得；中標或成交，但未簽訂采購合同的，處采購金額6‰-7‰的罰款，列入不良記錄名單，在18個月內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得；中標或成交，且已簽訂采購合同但尚未履行的，處采購金額7‰-8‰的罰款，列入不良記錄名單，在2年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得；采購合同已經履行的，處采購金額8‰-10‰的罰款，列入不良記錄名單，在3年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得。

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