佛山：為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)依據(jù)

佛山：為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)依據(jù)

本報訊 記者袁瑞娟報道  日前，廣東省佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與佛山市財政局等十部門聯(lián)合印發(fā)《佛山市公共資源交易信用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為佛山市公共資源交易領(lǐng)域信用監(jiān)管提供了更精準(zhǔn)的依據(jù)。

“對每一個公共資源交易活動當(dāng)事人建立信用檔案，將信用評價分?jǐn)?shù)植入到公共資源交易活動中，可以有效實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，有效解決在公共資源信用管理中存在的實際問題。”佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實現(xiàn)“以信用提升公共資源配置效率和公平性”成了目前佛山市公共資源交易管理工作的重要任務(wù)。

據(jù)介紹，在公共資源交易監(jiān)管工作中，監(jiān)管部門除對于明顯違反法律法規(guī)的當(dāng)事人可以采用行政處罰等剛性懲罰措施外，對于尚未達到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的不良行為缺乏有效的監(jiān)管手段，導(dǎo)致部分公共資源交易活動當(dāng)事人鉆法律法規(guī)的空白。因此，佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局委托專業(yè)研究機構(gòu)開展了前期研究，并先后組織開展調(diào)研和廣泛征求意見，最終在佛山市公共資源交易監(jiān)管和服務(wù)工作實踐基礎(chǔ)上提煉形成《辦法》，有效期為3年。

《辦法》共有27條，從總則、信用信息的來源和范圍、信用評價和結(jié)果公開、信用評價結(jié)果的應(yīng)用、法律責(zé)任、附則等六個方面對公共資源交易信用管理進行了全面規(guī)定。同時，《辦法》通過建立信用評價模型，依托“信用佛山”的公共信用信息、各行業(yè)行政主管部門的誠信信息以及各公共資源活動當(dāng)事人在公共資源交易過程中產(chǎn)生的信用信息，對公共資源交易活動當(dāng)事人的信用狀況作出評估，并自動生成信用評分。信用等級以信用評分為基礎(chǔ)，共分為AA、A、B、C、D五個等級。佛山市公共資源交易監(jiān)督管理部門通過大數(shù)據(jù)平臺將公共資源交易綜合信用評價結(jié)果共享至“信用佛山”及各行業(yè)信用平臺。

《辦法》所涉及的公共資源綜合信用評價結(jié)果是全主體、全流程、全覆蓋的綜合信用評價結(jié)果，填補了公共資源交易各方主體的綜合信用在公共資源交易領(lǐng)域運用的空白。

對于信用評價結(jié)果的應(yīng)用，《辦法》規(guī)定，應(yīng)開展分級分類差異化監(jiān)管，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。項目發(fā)起方在公共資源交易活動中應(yīng)當(dāng)主動查詢相關(guān)主體的信用信息，主動使用公共資源交易綜合信用評價結(jié)果，將公共資源交易綜合信用評價結(jié)果作為參與公共資源交易項目評標(biāo)評審、定標(biāo)依據(jù)，具體分值比例由項目發(fā)起方在交易文件中載明。其中，公共資源交易綜合信用評價結(jié)果為AA等級的公共資源交易活動當(dāng)事人，可以享用相應(yīng)的激勵措施。

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