洛陽曬出政府采購成績單

盤點與展望

洛陽曬出政府采購成績單

2021年全市完成政府采購金額達262億元

本報訊  2021年，河南省洛陽市政府采購工作交出了一份漂亮成績單。

據最新統計數據顯示，2021年，洛陽市實施政府采購項目預算287億元，實際完成采購金額達262億元，節資率為8.7%。其中，從項目類別看，完成工程類項目223億元，占比85%；完成貨物類項目15億元，占比6%；完成服務類項目24億元，占比9%。從采購方式看，公開招標項目采購額達213億元，占比81%。通過網上商城采購完成1.8億元，實現了“線下無采購、線上全監管”。

據了解，洛陽市財政局去年以深化政府采購制度改革為引領，對標全國一流營商環境，持續推進“放管服”改革，通過降成本、疏堵點、優服務、增誠信、強績效，充分發揮政府采購政策功能，提高了采購工作效率，提升了市場主體滿意度，激發了市場主體活力。漂亮成績單的取得與洛陽市財政局重點在三方面發力密不可分。

放活市場，以服務市場為核心，激發市場主體活力。洛陽市財政局一直堅持以服務市場主體為核心，切實提升市場主體的滿意度。一是建立起了“信用+承諾”的管理制度，供應商只需要出具承諾書即可參加政府采購活動，放寬市場準入條件。二是進一步降低企業交易成本，在取消投標保證金的基礎上，免收履約保證金。建立預付款保函制度，根據企業信用情況，在簽訂合同后即可預付不超過50%的預付款。三是進一步提高政府采購效率，督促采購人在1個工作日內確定采購結果，在2個工作日內簽訂采購合同并進行合同備案，在收到發票15日內支付采購項目資金，切實保障企業款項支付。

加強監管，以制度建設為抓手，筑牢采購工作基礎。洛陽市財政局織密制度網，密集出臺多項管理制度，從政府采購正面負面清單、采購人責任清單、采購需求管理、促進中小企業發展、支持鄉村產業振興、加強政府采購合同融資、降低企業交易成本、強化項目履約驗收、質疑和投訴操作細則、信用管理、績效評價等方面，對政府采購進行全流程全方位地規范管理。通過壓實采購人主體責任，確保采購結果物有所值；通過規范采購流程，確保采購過程規范高效；通過改革先行先試，確保政府采購的公平公正。同時，洛陽市財政局還強化采購需求管理，以采購需求管理為抓手，充分發揮采購人在采購活動中的主體作用，制定采購需求、采購實施計劃、一般性審查和重點審查意見書等文書范本，所有政府采購項目在開展采購活動前都要合理確定采購需求，并督促采購人將采購需求管理作為單位政府采購內控管理的重要內容，建立健全采購人對采購結果的負責機制。

服務發展，以服務發展為中心，落實政府采購政策功能。洛陽市財政局積極落實支持中小企業發展政策，在政府采購項目預算中，落實預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等政策支持中小企業發展，在去年完成的262億元政府采購規模中，授予中小微企業的合同金額達229.8億元，占比高達87.7%。此外，洛陽市通過政府采購合同為101家企業融資5.05億元，有效緩解了企業的融資難融資貴問題。為支持鄉村產業振興，洛陽市財政局積極推進政府采購支持農副產品消費幫扶，并將其作為一項政治任務，要求全市有食堂的市直部門單位按照不低于年度食堂采購額10%的預留比例，通過“832平臺”采購農副產品。同時鼓勵各級工會在發放職工福利時安排一定的比例通過“832平臺”采購。全年在“832平臺”的預留采購份額1036萬元，實際交易額達1275萬元，完成率達123%。

站在新起點，2022年，洛陽市財政局將以采購需求管理為抓手，以信息化技術為支撐，以強化監督管理為保障，重點在加強培訓、強化監管、加大信息公開力度、進一步推進“放管服”改革等方面發力，把各項政府采購政策落實落細，確保各項政策落地見效。

（孫真）

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