青島用誠信凈化試點(diǎn)土壤

【聚焦政府采購支持綠色建材試點(diǎn)·動態(tài)】

青島用誠信凈化試點(diǎn)土壤

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 日前，青島市財(cái)政局、青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)了《青島市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作誠信管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》深耕誠信土壤，明確了試點(diǎn)工作相關(guān)主體的不良行為，公示了誠信記錄、評價(jià)和運(yùn)用方案，以此約束并推動綠色建材試點(diǎn)工作。

“用政府采購政策帶動綠色建材應(yīng)用，提升建筑品質(zhì)，是在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)背景下，助推綠色建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的積極舉措。這項(xiàng)工作重在制度創(chuàng)新，更重在制度落實(shí)。”青島市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，制度落實(shí)有很多路徑，如處理處罰、全過程監(jiān)管、誠信約束等，但放在構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化營商環(huán)境等大背景下考量，誠信管理成為優(yōu)先選項(xiàng)。

上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹道，青島市積極構(gòu)建綠色建材應(yīng)用企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的征信評價(jià)體系，以此凈化市場風(fēng)氣，促進(jìn)良性循環(huán)，最終推進(jìn)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)工作相關(guān)主體包括建設(shè)單位（采購人）、設(shè)計(jì)單位、 審圖機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、綠色建材供應(yīng)商以及檢測機(jī)構(gòu)。《辦法》對這7類主體的不良行為均做了明確。其中，不良行為信息的來源包括有關(guān)單位個人的控告、檢舉或情況反映，試點(diǎn)工作主管部門對采購人及相關(guān)市場主體的考核評價(jià)和監(jiān)督管理，以及其他國家機(jī)關(guān)的共享信息。誠信評價(jià)則采取量化動態(tài)計(jì)分，試點(diǎn)項(xiàng)目的采購人及相關(guān)市場主體基本分為100分。在此基礎(chǔ)上根據(jù)試點(diǎn)工作不良行為進(jìn)行分?jǐn)?shù)扣減，每發(fā)生一次不良行為，扣5分，不良記錄有效期為一年。

同時，《辦法》還給予相關(guān)主體“改過自新”的機(jī)會。被記錄不良行為信息的采購人或相關(guān)市場主體，自記錄之日起6個月后，可以申請?jiān)u價(jià)記錄修復(fù)。評價(jià)記錄修復(fù)由采購人或相關(guān)市場主體向記錄其信息的試點(diǎn)工作主管部門提出申請，并作出書面承諾。主管部門認(rèn)為已整改到位，符合相關(guān)要求的，可以允許修復(fù)。但是，如果試點(diǎn)過程中違反有關(guān)法律法規(guī)、未執(zhí)行綠色建材采購要求的行為，不得實(shí)施修復(fù)不良記錄。

誠信評價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)都有了，下一步就是落地開花。各相關(guān)主體不良行為由各級住建、財(cái)政主管部門根據(jù)職責(zé)分別記錄，在各主管部門相關(guān)信息網(wǎng)站上公示采購人及市場主體誠信評價(jià)分?jǐn)?shù)，同時還將結(jié)合《青島市政府采購誠信管理辦法》，加大對誠信評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用力度。

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