政采合同為中小企業“貸”來“真金白銀”

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政采合同為中小企業“貸”來“真金白銀”

——內蒙古全面推廣政府采購合同融資工作紀實

■ 本報記者 昝妍

近日，內蒙古匯強祥源商貿有限公司政府采購項目負責人盧曉很開心。讓他開心的不僅因為公司中標了錫林浩特市鏟土運輸機械采購項目，更是因為公司憑借中標的政府采購合同可獲得67萬元的融資貸款。

“僅憑著政府采購合同就可以融資貸款，我們不需要再抵押房產了！”回想起過去借貸屢屢碰壁的日子，盧曉顯得頗為激動。盧曉口中的政府采購合同融資，是近年來多地財政部門為中小企業出臺的解決“融資難、融資貴”的一項扶持政策，即中小企業以政府采購合同為依據，無需任何抵押物、擔保費，便可向銀行金融機構申請信用融資，借此解決中小企業、民營企業融資難問題。

同樣享受到政府采購合同融資扶持政策的還有呼和浩特市一家民營企業的負責人王先生，他的公司主營環保設備、電力設備、應急救援設備等。王先生告訴記者，去年6月，他在內蒙古自治區政府采購網看到內蒙古財政廳等四部門聯合出臺了《內蒙古自治區支持中小企業政府采購合同融資辦法》，凡依法取得內蒙古自治區內政府采購合同的中小企業供應商，均可申請政府采購合同融資，且不要求供應商提供財產抵質押或第三方擔保等。看到這一辦法時王先生興奮不已，他認為政府采購合同融資較之前他公司使用過的房產抵押、互助聯保貸款和個人借貸等融資方式更方便快捷，針對性更強。嘗試此業務的想法當時在他心中埋下了種子。去年8月，王先生如愿以償。他所在的公司中標了內蒙古自治區的應急救災儲備項目，拿到中標合同的當天他就準備好了所需的各種材料和銀行對接相關融資事項。“融資流程基本上都是在內蒙古自治區政府采購云平臺（以下簡稱政采云平臺）下的政府采購金融服務模塊完成的，不到兩周貸款就批下來了。” 王先生對政府采購合同融資的稱贊溢于言表。

眾所周知，因固定資產少、抗風險能力低等原因，中小企業的綜合指標往往很難達到銀行的信貸要求。“銀行之所以放下原有顧慮，不需要任何擔保和抵押，把錢貸給中小企業，是因為政府采購合同背后有預算和國庫支付的支撐。”中國建設銀行內蒙古自治區分行客戶經理魏晨鳴表示，參與政府采購合同融資的供應商群體龐大且多為中小微企業，這些群體“融資難、融資貴”現象較突出，為破解這一難題，他所在銀行于2020年開發了一款名為“e政通”的政府采購合同融資業務產品，利率在4%左右，最高授信可達3000萬元。2021年6月30日，內蒙古財政廳組織多家金融機構召開政府采購合同融資業務對接會，在自治區范圍內全面推廣政府采購合同融資工作。會后，他所在銀行積極對接政采云平臺的運營方，并及時開展信息技術對接工作，打通了銀行供應鏈平臺與政采云平臺的系統直連。目前，中標供應商在政采云平臺申請合同融資后，融資信息同步推送至相應銀行，銀行通過非現場方式對供應商進行盡職調查，并形成評級結果，準入通過的供應商在銀行開立封閉專用賬戶和企業網銀，并使用封閉專用賬戶與采購人簽訂采購合同。銀行內部系統將對供應商業務申請進行審批，審批通過后在線與客戶簽訂融資合同，發放貸款。政府采購項目驗收通過后，采購人根據合同約定將資金支付至合同約定賬戶，該資金定向用于償還銀行貸款。政府采購合同融資業務，實現了全線上業務閉環，維護了各方主體權益，同時也提高了金融機構的服務質量。

據內蒙古財政廳政府采購處相關負責人介紹，從2021年7月至2021年12月31日，在政府采購金融服務模塊中共有19家銀行在線開展政府采購合同融資業務，共為63家中小企業貸款1.1億元。在參與內蒙古政府采購合同融資的中小企業中，貨物類和服務類的供應商占多數，他們主要從事建筑裝飾、醫療設備、園林綠化、教學設備等行業。內蒙古財政廳已將有合同融資意向的金融機構的征集工作調整為常態化模式，凡符合參與條件的銀行金融機構，通過資質審核和接口對接后，均可在內蒙古自治區政府采購網合同融資系統開展業務。針對部分地方供應商和內蒙古本地銀行政府采購合同融資參與度不高的情況，內蒙古財政廳將繼續組織線上、線下座談會，聯合各地市財政局、金融監管局開展宣傳工作，鼓勵供應商和金融機構積極參與政采合同融資業務。

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