去年您關心的兩會議題咋樣了？

去年您關心的兩會議題咋樣了？

——工信部、科技部集中答復汽車行業熱點議案提案

2022年全國兩會今明兩天陸續開幕，代表委員們帶來的熱點話題即將刷屏。去年社會關注的那些汽車行業的重點議案提案有什么進展？相關部委的答復中，又透露出哪些關鍵信息？本報記者對此進行了梳理。

■ 本報記者 張明柳

1話題：系統性解決充電難問題

答復：強化關鍵技術及裝備方面科技攻關

近年來，我國新能源汽車產業高速發展，銷量不斷創新高，但充電難一直是困擾用戶的最突出問題。去年，全國人大代表、廣東東陽光科技控股股份有限公司董事長張紅偉等多位代表關注到這一問題，并提出很多有建設性的意見。

他們建議，要完善相關政策措施，支持汽車及零部件關鍵技術攻關，豐富充電基礎設施支持方式，建立充電基礎設施技術研發、建設運營補貼、土地使用等不同環節、不同場景的政策支持體系，調動社會資本參與充電基礎設施建設與運營。此外，還有代表提議，建立汽車電池統一技術指標，逐步推行電池更換代替充電，也能在一定程度上緩解充電難的現狀。

對此，科技部答復稱，目前我國已建成充電設備數量最多、覆蓋面積最大的充電設施網絡，基本實現了直流快充方式的應用普及，此外大功率充電、小功率直流充電、自動充電連接和有序充電等新技術正逐步產業化。

答復透露，下一步科技部將結合“十四五”國家重點研發計劃，聚焦新能源汽車開展重點專項工作，在車樁云互聯、充電設施規劃方法與有序充電管理、大功率無線充電、動力電池快速更換等關鍵技術及裝備方面強化科技攻關。同時，繼續加強對新能源汽車研發的支持力度，鼓勵自主品牌車企強化創新主體作用，建立有效的產學研合作機制，加快提升核心競爭力。

2話題：降低自動駕駛測試成本

答復：推動數據共享、結果互認

自動駕駛已從藍圖變現實，商業化示范應用已落地，但技術的安全性和成熟度仍離不開大量的測試。全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪在調研中發現，目前我國對測試牌照、測試道路等有著嚴格限制，各地牌照沒有形成互認機制。不僅如此，實際道路測試還面臨著高額成本。“單次申請牌照費用在幾十萬元到上百萬元不等，在測試區測試一天的費用高達幾萬元，不利于技術快速發展迭代。”曾慶洪在建議中表示。

曾慶洪注意到，工信部曾發布《智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范（試行）》，明確放開高速公路場景的測試和示范應用，但沒有具體操作指引。此外，該規范與現行道路交通安全有關規定相沖突，如何執行仍需進一步明確。因此，曾慶洪建議，要完善現行自動駕駛汽車道路測試相關政策法規，由工信部與交通管理部門聯合發布開放高速公路自動駕駛測試的具體操作指引，降低企業研發測試的資金及時間成本，放開高速公路場景的測試和示范應用，統一全國測試申請標準，建立跨地區牌照互認機制，避免企業重復申請。

對此，工信部答復稱，《智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范（試行）》放開了高速公路等類型道路的測試限制，允許經過一定里程道路測試、安全可靠的車型產品開展載人載物示范應用。同時，該規范明確要加快推動測試項目和標準規范統一，在一個地方通過檢測后，進行異地測試示范不需重復檢測，減輕企業負擔。

答復透露，下一步，工信部將支持行業機構和企業在更大范圍內進行道路測試，開展多種場景下的示范應用，進一步推動數據共享、結果互認，鼓勵探索商業化發展模式，加快產業化進程。

3話題：智能汽車數據安全監管迫在眉睫

答復：一系列法規及標準已出臺

去年兩會，全國政協委員、上海市信息安全行業協會名譽會長談劍鋒等8名委員提交了《關于加強對智能汽車數據安全監管 保障智能汽車產業安全健康發展的提案》，建議由網信辦牽頭工信部，盡快完善和落實智能汽車軟件供應鏈安全管理法律法規和標準，確保產業安全、健康穩定發展。

工信部就這一提案做出答復，并介紹了近年來我國在車聯網安全監管方面開展的一系列工作。答復介紹，近年來，國家先后出臺《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》、網絡安全法、數據安全法，明確網絡安全、數據安全、個人信息保護的基本原則和要求，為強化數據安全和個人信息保護提供了法律保障。另外，中央網信辦聯合工信部等部門制定《汽車數據安全管理若干規定》，規范境內采集汽車相關數據類型、范圍以及數據存儲、向境外提供數據等數據處理活動，提高數據保護要求。2021年8月，工信部發布《關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見》，并研究制定《關于加強車聯網網絡安全和數據安全工作的通知（征求意見稿）》，對智能網聯汽車軟件安全、數據安全提出了明確要求。

在行業標準制定方面，工信部積極推動車聯網安全標準研制，推動《汽車整車信息安全技術要求》《汽車軟件升級通用技術要求》等強制性國家標準立項，發布《車聯網信息服務平臺安全防護技術要求》《基于公眾電信網的聯網汽車安全技術要求》等行業標準，對車聯網基礎設施安全、平臺安全、服務安全、應用程序安全等提出了技術規范。發布《車聯網信息服務數據安全技術要求》《車聯網信息服務用戶個人信息保護要求》等行業標準，規定了車聯網數據和用戶個人信息分類方法，針對數據采集、傳輸、存儲、使用、共享等關鍵環節，提出了分級保護的規范要求。

4話題：盡快建立新能源汽車動力電池回收體系

答復：為電池循環利用等提供支撐

新能源汽車動力電池的回收問題成為2021年全國兩會汽車行業關注的“焦點”，十余名代表委員提出相關議案提案。例如，全國政協委員、金澳集團董事長舒心認為，當前我國動力電池的回收網絡尚不健全，未形成由車企、電池企業、回收企業、物流企業協同聯動的動力電池回收體系，動力電池的回收率較低。他建議，可以成立國家統籌基金，依據電動車銷量區域分布重點布置回收點，電池企業可通過按產量向基金會繳納服務費的方式共享回收網絡。最終形成以國家基金為主，車企深度參與，電池企業、回收企業補充布局回收點，物流企業協同聯動的立體的動力電池回收體系。

記者獲悉，日前工信部和科技部分別對這一熱點話題進行了答復。

工信部在答復中表示，近年來，工信部加快推進新能源汽車動力電池回收利用、換電模式發展等工作。在頂層設計上，出臺《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行規定》等政策，建成溯源管理國家平臺，實施動力電池全生命周期溯源管理，推動動力電池回收利用體系建設。截至目前，有關企業已建成覆蓋全國31個省份的回收網點9000余個。

在完善標準體系上，工信部已發布實施編碼規則、規格尺寸、余能檢測、拆解規范、包裝運輸、材料回收等7項國家標準，另有梯次利用、產品標識、放電規范等3項標準即將發布；其次，組織動力電池聯盟圍繞梯次電池組檢驗方法、梯次電池管理系統要求等推進20多項團體標準的制定研究工作。此外，工信部還配合商務部制定了《報廢機動車回收拆解企業技術規范》，明確動力電池拆卸、貯存等強制性國家標準。

在推進換電模式發展上，工信部與公安、稅務等部門溝通，打通了換電車型從生產到注冊登記的全流程操作，制定發布《電動汽車換電安全要求》推薦性國家標準，會同能源局組織開展換電模式試點，不斷完善換電模式政策支持。

下一步，工信部將加快完善新能源汽車動力電池回收利用管理制度，加快推進梯次利用要求等重點標準制定工作，不斷推進電池技術要求、規格尺寸的統一，積極為換電模式創新發展、電池循環利用等提供支撐。

科技部在答復中表示，繼續堅持“純電驅動”發展戰略，圍繞新能源汽車產業鏈供應鏈關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品布局創新鏈，從能源動力、電驅系統、智能駕駛、車網融合、支撐技術、整車平臺等六大方面，夯實基礎研發能力，突破產業鏈核心瓶頸技術。

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