兩會鏡頭里的鄉村振興

兩會鏡頭里的鄉村振興

■ 本報記者 張舒慧

“這幾年，我們村在國家政策的支持下發展得特別好，2021年還被命名為第九批全國民族團結進步示范單位。”全國人大代表、內蒙古赤峰市小廟子村黨總支書記趙會杰在十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團全體會議上說，現在大家都干勁十足，想著怎么樣把日子過得更好。

據她介紹，內蒙古赤峰市小廟子村發展的中藥材種植加工產業，讓各族群眾實現了家門口就業。村內還“見縫插針”進行綠化，在荒山上栽果樹，如今，荒山野嶺變成了經濟林，各族群眾收入節節攀升。這只是鄉村振興政策惠及老百姓的一個縮影。

近年來，政府采購支持鄉村振興的措施不斷優化，力度持續加碼，各地農副產品預留份額采購工作紛紛交上滿意的答卷。

今年兩會，不少全國人大代表為鄉村振興建言獻策。

以“文”興鄉

鄉村振興，產業是關鍵。各地因地制宜，運用好優秀傳統文化的優勢，助推鄉村振興與文化旅游等產業融合，實現以“文”興鄉。

“在陜西建立國家級非遺助力鄉村振興示范區，強化對鄉村非遺的扶持推廣力度，提升非遺產品設計能力。”全國人大代表、陜西省政協副主席劉寬忍建議，充分挖掘鄉村優秀傳統文化的顯性與隱性經濟價值，助推其與文化旅游產業的深度融合。

另外，全國人大代表、東華理工大學對外聯絡中心（校友事務中心）主任劉光萍建議，統計厘清鄉村文化資源等級及數量。重點保護有重要價值的古村落，分類保護有重要藝術價值的民俗。同時她提出，采取多方受益合作開發模式，將鄉村文化資源保護利用與生態產品價值實現、全域旅游規劃有機結合，傳承開發民間工藝，構建傳統村落數字化平臺。

以“人”興鄉

做好鄉村振興工作，要用好人才這個第一資源。

“大力發展集體經濟產業項目，解決村民本地就業問題；加強黨員、村民理論學習和教育，增強內生動力，培養鄉村致富帶頭人。”全國人大代表、北京市懷柔區渤海鎮北溝村黨支部書記王全建議。

全國人大代表、陜西省榆林黃家圪嶗村村委會主任張文堂建議，培養一批想干事、會干事、對農民有感情的人才，配備強有力的村支書和村干部。

培養當地人才，也要及時引導鄉賢回歸。全國人大代表、江西省宜春市委書記于秀明建議，一是從政策層面加強“三農”隊伍培養，暢通人才“回流”通道，引導鄉賢回歸。二是在全國范圍總結推廣一批脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的典型案例。三是適當放寬“地方可統籌安排不超過30%到縣銜接資金支持非貧困村”的政策限制。

如何用好人才？全國人大代表、廣東省羅定市黎少鎮隆久村支部書記李小蘭建議，在推動鄉村振興中要強化村兩委的“領頭”作用，做好組織帶領、班子帶頭、黨員示范工作。

制度保障

今年的政府工作報告指出：“要增強脫貧地區自我發展能力。”如何切實提高鄉村振興自我發展能力成為重要議題。

“在政策范圍內，對鄉村振興示范村按照適當比例規劃高效農業產業發展區，為更好發展提供保障；優化脫貧銜接資金分配方式，對脫貧攻堅時期的貧困村和非貧困村，在基礎設施、公共服務和產業發展等方面統籌考慮、一視同仁。”全國人大代表、山西省昔陽縣大寨村黨總支書記郭鳳蓮建議。

張文堂建議，一是發展“一村一業”要因地制宜，讓產業接地氣、服水土、能開花、能結果。二是注重教育和文化建設，在縣域范圍內整體解決農村孩子有學上的問題。三是生態環境治理不能搞“一刀切”，鼓勵農民靠山種樹植綠、靠水養魚休閑、靠田搞特色農業。四是實施鄉村振興戰略，不能給錢給物“養懶漢”。

另外，也有多個代表就法律政策層面為鄉村振興助力建言。全國人大代表、浙江省人大常委會副主任梁黎明建議，深化推進鄉村振興戰略全面有效實施，以實施鄉村振興促進法為契機，持續加大強農惠農富農政策支持力度，促進提升農業發展質量，推進美麗鄉村建設，構建現代鄉村治理體系。

全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孔發龍建議，加快制定農村中小銀行法，確立其法律地位，規范其業務經營，保障其合法權益，以更好地擔當普惠金融使命，服務鄉村振興戰略。

全國人大代表、浙江省嘉興市委書記張兵進一步建議，開展農村土地承包經營權、宅基地使用權、集體經濟股份收益分配權聯動改革試點，建立健全進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村“三權”的補償機制。

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