漯河積極打造親清透明的政采營商環境

漯河積極打造親清透明的政采營商環境

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員王凱報道  去年以來，河南省漯河市財政局持續將優化營商環境與深化政府采購制度改革結合起來，實施“互聯網+政府采購”，優化采購流程，完善相關制度，規范采購程序，健全監管機制，積極打造公平、公正、公開和親清透明的政府采購營商環境。

在優化采購流程方面，漯河市財政局改采購計劃審批制為采購計劃備案制，簡化采購人政府采購備案管理程序。并充分利用“互聯網+政府采購”實現了“一網通辦”與電子流程的“秒通過”。同時，漯河市財政局優化供應商的辦事程序，推行政府采購信用承諾制，減少供應商基本情況的證明材料。

在優化采購服務方面，漯河市財政局推進漯河市電子化采購平臺與財政預算一體化系統、公共資源交易平臺的全面互聯互通，實現了全流程采購的電子化：推行全程網上辦理，推進實施“互聯網+政府采購”，使交易環節真正實現了“零跑腿”；運用大數據分析功能，構建了公共資源交易大數據“云慧眼”分析應用平臺，強化采購主體的信用信息應用，實時公布誠信評價結果，強化結果運用，用市場機制引導并規范各方行為；面向企業打造電子合同在線簽署功能，提升了政府采購管理和服務水平。

在激發市場主體活力方面，漯河市財政局全面取消了政府采購投標保證金和履約保證金，以誠信制度建設取代保證金的收取，取消電子采購文件的收費；并在全省率先構建了“遠程不見面開標”新模式，切實降低采購成本；印發了促進中小企業發展的政策文件，對落實落細政府采購促進中小企業發展的相關政策作出了詳細解釋和說明，強化各級采購人的主體責任；通過實施面向中小企業的價格評審優惠、優先采購等各項具體措施，進一步提升了中小企業在政采市場的競爭力。據統計，2021年漯河市完成政府采購金額達212881.43萬元，其中，政府采購合同授予中小微企業的總采購額為203964.89萬元，占政府采購規模的95.81%。同時，漯河市財政局積極推進政府采購合同融資，通過搭建“銀企對接平臺”,引導鼓勵金融機構擴大對政府采購中標成交供應商的信貸投放，降低貸款成本，并采取措施加大對政府采購合同融資的宣傳力度。目前漯河市已累計為27家企業提供融資金額8049.59萬元。

在維護采購秩序方面，漯河市財政局積極開展了政府采購代理機構的監督評價和日常檢查工作，通過對評價結果的總結和運用，促進政府采購活動更加規范有序發展；開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫的專項清理工作，加強對政府采購專家庫的管理，規范政府采購評審專家行為，提高評審專家的守法意識、業務水平和職業道德水平。此外，漯河市財政局還建立了政府采購投訴調解機制，制定統一格式的《政府采購投訴調解協議書》，形成政府采購爭議糾紛調解與行政裁決并行機制，維護政府采購當事人的合法權益。

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