鶴壁2021年政采工作突出“四個聚焦”

奮進新征程

建功新時代

鶴壁2021年政采工作突出“四個聚焦”

本報訊 河南省鶴壁市財政局以“四個聚焦”為抓手，2021年政府采購工作收獲了一份滿意答卷：全市完成全部政府采購計劃備案，實際采購金額接近40億元。其中，中小微企業采購金額占比93.1%；綠色環保產品采購金額占比95.43%；節能節水產品采購占比89.73%。

在聚焦采購主體，強化政府采購源頭管理方面，鶴壁市財政局加強采購內控管理，通過印發相關制度文件，指導市級83個部門、326家二級預算單位全部建立政府采購內控制度，實現對政府采購活動內部權力運行的有效制約。同時，積極落實加強采購需求管理，實現采購項目績效目標。創新采購績效管理，提升財政資金使用效益，并聘請第三方對重點項目開展績效評價。建立“事中”監督建議機制，排除政府采購潛在風險。

在聚焦創新改革，提升監管水平和執行績效方面，鶴壁市財政局積極完善平臺建設，推進跨平臺信息共享和監管，全市已實現電子化政府采購全覆蓋，法定備案、審核審批事項全部網上辦理，采購業務實現“零跑路”“當日辦”。與公共資源交易平臺無縫對接，實現信息實時共享，關鍵環節動態預警。在全省率先推進電子化政府采購系統與預算管理一體化系統互聯互通，實現數據對接、信息共享，形成電子采購平臺“預算→采購→支付”的電子采購平臺閉環運行，實現了“用技術管采購”。積極推行信息公開，提高政府采購透明度。2021年全市共發布采購意向661條，占全部采購計劃的100%。積極探索非強制糾紛化解模式。2021年在辦理投訴案件中，鶴壁市財政局通過約談和提供法律意見等方式進行調解，化解成功率達到100%。

在聚焦監督管理，促進政府采購規范有序發展方面，鶴壁市財政局建立公告審查機制，維護市場公平有序競爭。開展代理機構監督評價，提升專業化水平。建立清理長效機制，開展備選庫、名錄庫、資格庫“三庫”和合同資金逾期未支付的專項清理工作。整合專家資源，建立統一評審專家庫。

在聚焦政策服務，提升市場主體的滿意度和獲得感方面，鶴壁市財政局大力推進政府采購合同融資。目前已有鶴壁區域內8家商業銀行、80余家本地中標供應商參加“政采貸”簽約儀式，8家商業銀行承諾在未來3年內向參與政府采購活動的供應商投放不低于18億元的“政采貸”融資，并現場為22家企業授信1.07億元。同時，積極推行“雙電子賣場”，在“網上商城”全市覆蓋的基礎上，2021年初積極引入“E慧采”網購平臺，由采購單位擇優選購，全年全市完成線上交易額3680萬元。落實專門面向中小企業采購政策，物業、保安、農副產品采購均專門面向中小企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于70%。取消投標保證金和電子招標文件工本費政策；全面取消履約保證金，切實降低企業參與政府采購的交易成本。此外，鶴壁市財政局還制定政府采購“正面”“負面”雙清單，正面清單鼓勵落實促進中小企業發展、助力脫貧攻堅、支持綠色采購等16項政采政策；負面清單堅決杜絕規避招標、設置不合理條件等29項禁止事項。建立政府采購營商環境承諾機制，促進政府采購活動提質增效。

（喬光宇 耿尚信）

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