政策東風勁 汽車消費市場有望“復蘇”

政策東風勁 汽車消費市場有望“復蘇”

■ 本報記者 張明柳

近日，國務院發布《關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》，強調要穩定增加汽車等大宗消費。為提振車市，中央及地方紛紛甩出各類政策大禮包，包括放寬汽車限購、減征購置稅、發放購車補貼等。隨著各類扶持政策的落地，外加疫情逐步得到管控， 曠日持久的車市“倒春寒”有望消散。

 限購城市“松口子” 釋放剛需購買力

為了解決擁堵，近年來多個城市推出了“汽車限購限牌”的政策。當下，外部經濟環境發生很大變化，經濟面臨下行壓力，放寬限制，釋放需求，發揮好汽車消費對經濟的拉動作用非常必要。4月底，國務院辦公廳出臺了《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（以下簡稱《意見》），明確指出，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制。

全國現有汽車限購城市主要包括北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳等?！兑庖姟访鞔_，不得新增汽車限購措施，這意味著武漢、西安、南京、鄭州等之前放出消息準備出臺限購措施的城市，近期內不再有限購風險。

已經采取限購措施的城市也有所動作。記者發現，截至目前，深圳、上海、天津、杭州、廣州等多個長期實行汽車限購政策的城市，已發布相關政策，新增了不少購車指標。

5月23日，深圳市印發《深圳市關于促進消費持續恢復的若干措施》，新增投放2萬個普通小汽車增量指標。5月29日，上海市出臺了《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》，上海計劃年內新增非營業性客車牌照額度4萬個。5月31日，天津市發布《天津市貫徹落實扎實穩住經濟的一攬子政策措施實施方案》，其中提到年內增投3.5萬個個人普通車搖號指標。6月1日，廣東省也出臺了相關政策，要求廣州、深圳進一步修訂完善購車資格規定，增加發放汽車購買指標。6月2日，杭州市發布關于舉行新增投放4萬個小客車指標專項搖號活動的公告。據悉，杭州市將通過專項搖號的方式向累計搖號48次（含）以上人群一次性配置4萬個小客車指標。

“限購政策逐步‘破冰’，短期來看能快速釋放一批硬性剛需，帶動汽車消費市場的復蘇；長期來看，也能為汽車消費市場提供重要支撐。”業內人士表示。

中國汽車流通協會產業協調發展工作委員會發布的數據顯示，六大限購城市2021年乘用車銷量合計310萬輛，占全國乘用車銷量的近15%。如果平均每個城市年內增加3萬個牌照量，可釋放18萬輛消費需求。

 減稅加補貼 實惠看得見

刺激消費，要想有立竿見影的效果，就必須給到消費者真真正正的實惠。在中央層面，降稅減費政策已經落地。5月23日，國務院明確將階段性減征部分乘用車購置稅600億元。一周后，財政部和稅務總局發布公告，對在6月1日至12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

財政部稅政司司長賈榮鄂6月2日在財政支持穩住經濟大盤工作專題新聞發布會上表示，與2009年、2015年的減征車輛購置稅政策相比，此次政策的實施范圍更廣，受益面更大?！霸趯嵤┓秶矫妫皟纱握呔槍Φ氖?.6升及以下排量乘用車，此次明確為2.0升及以下，這樣，將有870多萬輛乘用車可以享受政策優惠。在受益面方面，此次政策優惠對象明確為單車不含稅價格不超過30萬元的乘用車，重點鼓勵大眾消費。”賈榮鄂說。

在賈榮鄂看來，這項政策同新能源汽車免征車輛購置稅政策一同實施，一方面直接降低了居民購車成本，有助于釋放消費潛力，促進汽車消費；另一方面，對推進企業生產端復工復產進程，推動汽車行業整體復蘇回暖和長遠發展將起到積極促進作用。

“購置稅新政力度空前，剛一出臺就有不少顧客前來咨詢，此前不少持觀望態度的顧客也表示近期會到店看車?！北本┮患?S店的銷售人員如是說。

記者注意到，截至6月1日，已有20余家企業發布加碼補貼政策。有不少車企發布了“全免”購置稅的全新優惠政策，甚至有車企推出至高可享125%購置稅補貼的優惠活動。除此之外，0利率、0首付、0養車等相關的福利也層出不窮。

在地方，實打實的購車補貼更讓消費者驚喜不已。據不完全統計，超20個省市出臺了相關的補貼政策，其中深圳市南山區的補貼力度最大。按照規定，消費者憑購車發票可以最高領取2.5萬元補貼。

湖北省對2022年6月至12月間報廢或轉出個人名下湖北號牌舊車，同時在省內購買新車并在省內上牌的個人消費者給予補貼。其中報廢舊車并購買新能源汽車的補貼8000元/輛、購買燃油汽車的補貼3000元/輛；轉出舊車并購買新能源汽車的補貼5000元/輛、購買燃油汽車的補貼2000元/輛。山東省對在省內購置新能源乘用車（二手車除外）并上牌的個人消費者，按照購車金額每車發放3000—6000元消費券；對在省內購置燃油乘用車（二手車除外）并上牌的個人消費者，按照購車金額每車發放2000—5000元消費券；對在省內報廢舊車、購置新車（二手車除外）的個人消費者，在上述標準基礎上，每輛車再增加1000元消費券。山東省預計將投入消費券資金5億元，發放汽車消費券15萬張，截止時間為6月30日。廣東省對報廢或轉出個人名下廣東號牌舊車，同時在省內購買以舊換新推廣車型新車并在省內上牌的給予3000—10000元/輛補貼；對個人消費者今年6月30日前在省內購買以舊換新推廣車型范圍內的新能源汽車新車，給予8000元/輛補貼。

一些地方更青睞于新能源汽車。北京2022年底前對報廢或轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業購買新能源乘用新車，并在本市上牌的個人消費者給予不超過1萬元/臺補貼，所需資金由市區兩級財政分別負擔50%。深圳市對個人消費者購買新能源汽車單車補貼最高不超過1萬元/臺；對購置新能源汽車的新增投放的普通小汽車增量指標中簽者，給予最高不超過2萬元/臺補貼。上海對年內個人消費者報廢或轉出名下在上海市注冊登記且符合相關標準的小客車，并購買純電動汽車的（置換純電動車），給予每輛車1萬元的財政補貼。

 新能源汽車下鄉 “梅開三度”更繁茂

我國已經成為全球最大的新能源汽車市場，今年以來，新能源汽車消費市場也受到嚴重沖擊，如何讓這一市場盡快恢復“生機”至關重要。日前，工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家能源局綜合司四部門聯合發布《關于開展2022新能源汽車下鄉活動的通知》（以下簡稱《通知》），部署開展新一輪新能源汽車下鄉活動。包括一汽集團、東風汽車、長安汽車在內的26家車企以及旗下共70款新能源車型參加本輪下鄉活動。

今年的活動主題是“綠色、低碳、智能、安全——滿足美好出行需求，助力鄉村全面振興”，自5月起到12月，在山西、吉林、江蘇、浙江、河南、山東、湖北、湖南、海南、四川、甘肅等地，選擇三四線城市、縣區舉辦若干場專場、巡展、企業活動。

《通知》指出，四部門鼓勵參加下鄉活動的新能源汽車行業相關企業（以下簡稱企業）積極參與“雙品網購節”以及各平臺自發組織的各類網絡促銷活動，支持企業與電商、互聯網平臺等合作舉辦直播或網絡購車活動，通過網上促銷等方式吸引更多消費者購買。

業內人士認為，啟動新一輪新能源汽車下鄉，既是促消費，也是穩增長，在滿足農村居民美好出行需求的同時，也將助力鄉村全面振興。與此同時，也有不同的聲音出現：“政策要真正落地落實，還需解決好供需對接問題，才能讓新能源汽車下鄉更順暢，讓優惠政策更利民?！背诌@種觀點的人認為，農民購車大多是為了方便運輸農副產品，對汽車的耐用度要求更高，這就要求新能源汽車制造商能從實際出發，設計出符合農村特點的新能源車輛。同時，在價位的制定上，也應盡可能考慮到農村消費者的購買力。

此外，由于農村地區新能源汽車總體保有量較小，相關車企的售后服務系統還沒有延伸到位，新能源汽車充電樁建設也存在滯后現象。針對這一情況，《通知》明確，要鼓勵各地出臺更多新能源汽車下鄉支持政策，改善新能源汽車使用環境，推動農村充換電基礎設施建設。鼓勵參與下鄉活動企業研發更多質量可靠、先進適用車型，加大活動優惠力度，加強售后運維服務保障。

事實上，今年是新能源汽車下鄉活動的第三年。早在2020年7月，工業和信息化部、農業農村部、商務部三部門就下發了關于開展新能源汽車下鄉活動的通知，活動時間為2020年7月—2020年12月。數據顯示，在2020年下半年開展的新能源汽車下鄉活動中，五站（青島、南京、?？凇⒊啥?、昆明）活動累計下鄉車型銷量超過20萬輛，同比增長了80%?；顒又?020年新能源汽車銷量止跌回升，達到136.7萬輛，同比增長10.9%。

為了繼續穩定新能源汽車市場的增長勢頭，2021年3月，工業和信息化部、農業農村部、商務部和國家能源局又聯合下發了關于開展2021年新能源汽車下鄉活動的通知，活動時間為2021年3月—2021年12月。同2020年相比，2021年的新能源汽車下鄉活動范圍擴大至十幾個省市。2021年新能源汽車下鄉車型累計銷售量為106.8萬輛，同比增長169.2%，比整體市場增速高約10個百分點，貢獻率逼近30%。

2022年新的新能源汽車下鄉活動已啟動，值得一提的，相較往年，今年參與活動的車企與車型數量均有所增加，從2021年的18家企業及其旗下52款新能源車型增加到了今年的26家企業以及旗下70款新能源車型。

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