歐洲議會(huì)通過國際采購文書提案

【國際動(dòng)態(tài)】

歐洲議會(huì)通過國際采購文書提案

本報(bào)訊 據(jù)歐盟委員會(huì)官網(wǎng)消息，歐洲議會(huì)日前以554票贊成、7票反對(duì)和14票棄權(quán)，投票通過了國際采購文書(International Procurement Instrument，以下簡稱IPI)提案。根據(jù)提案，未與歐盟在公共采購領(lǐng)域形成相關(guān)締約或簽訂協(xié)定的國家，若該國企業(yè)參與歐盟公共采購，歐盟委員會(huì)將采取限制性措施。來自最不發(fā)達(dá)國家的投標(biāo)企業(yè)將不會(huì)受到IPI措施的約束。

限制性措施具體包括：第一，公共采購合同價(jià)值超過500萬歐元的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，價(jià)值超過1500萬歐元的工程項(xiàng)目和特許經(jīng)營項(xiàng)目，在評(píng)標(biāo)時(shí)必須考慮投標(biāo)公司對(duì)社會(huì)、環(huán)境、勞工的影響。第二，在評(píng)估與標(biāo)定價(jià)格階段對(duì)外國企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格實(shí)施反向價(jià)格優(yōu)惠措施，以價(jià)格杠桿使相關(guān)投標(biāo)喪失競爭優(yōu)勢(shì)。第三，評(píng)標(biāo)時(shí)直接對(duì)外國投標(biāo)公司進(jìn)行扣分。歐洲議會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，歐盟盡量通過減少例外情況，擴(kuò)大IPI的適用范圍，特別是參與中央級(jí)別的采購項(xiàng)目。

歐盟委員會(huì)表示，歐盟已在很大程度上向來自第三國的競爭者開放其公共采購市場，并一直主張結(jié)束對(duì)國際公共采購市場的保護(hù)主義措施。但歐盟的主要貿(mào)易伙伴對(duì)歐盟公司進(jìn)入其公共采購市場有不同程度的限制。因此，有必要采取一定措施。可以預(yù)見的是，IPI將成為歐盟企業(yè)打開第三國政府采購市場的有效工具。

歐盟委員會(huì)于2012年3月首次提出將IPI作為一種政策工具，通過談判、溢價(jià)、提高招標(biāo)門檻等措施，向在公共采購領(lǐng)域未與歐盟達(dá)成協(xié)定的國家施壓，使其向歐盟開放公共采購市場。此后，歐洲議會(huì)一直在研究該政策工具。2016年，歐盟委員會(huì)對(duì)IPI的立法草案進(jìn)行修訂。2021年6月，歐盟27個(gè)成員國首次在IPI適用的意見上達(dá)成共識(shí)。同年，歐洲人民黨黨團(tuán)向歐盟議會(huì)提交了最新版IPI的立法草案，并交由歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)行討論和審議。2022年3月，歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)以及歐洲理事會(huì)就IPI實(shí)施達(dá)成非正式協(xié)議。

據(jù)悉，該提案在聯(lián)合立法委員會(huì)正式通過并簽署后，將于歐盟官方公報(bào)上公布后的第60天正式生效。

（編譯/昝妍）

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