深圳率先立法 自動駕駛可以上路了

深圳率先立法 自動駕駛可以上路了

本報訊 記者張明柳報道 近日，《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》（以下簡稱《管理條例》）獲深圳市七屆人大常委會第十次會議表決通過。這意味著深圳率先填補了智能網聯汽車法律的空白，無人駕駛汽車可以在深圳合法上路了。

據了解，為推動深圳智能網聯汽車產業發展，規范智能網聯汽車應用，深圳從去年起正式啟動智能網聯汽車立法工作。《管理條例》是深圳市在新興領域的重要立法，也是我國首部規范智能網聯汽車管理的法規。

智能網聯汽車是汽車、電子、通信、道路交通運輸等行業深度融合的新興產業形態。《管理條例》共包括10章60條，涵蓋了從智能網聯汽車自動駕駛的定義、市場準入，到路權、權責認定等方面的具體規定和管理辦法，為已經達到有條件自動駕駛的車型合法上路掃除了政策障礙。

具體來看，《管理條例》首先明確了自動駕駛的定義，即自動駕駛系統可以在設計的運行條件內執行全部動態駕駛任務，駕駛員以適當方式執行動態駕駛任務接管。駕駛員可以脫手駕駛，但在必要條件下需要隨時接管。其次，測試及示范應用條件方面，《管理條例》明確了測試區域、駕駛員安排，以及道路定義。最后，針對L3級自動駕駛最核心的問題即權責歸屬，《管理條例》也做了詳細闡述，明確如果配備駕駛人的智能網聯汽車發生交通違法行為，由公安機關交通管理部門依法對駕駛人進行處罰；發生交通事故且智能網聯汽車一方負有責任的，該車輛的駕駛人應當承擔相應的損害賠償責任；因智能網聯汽車質量缺陷造成交通事故的，駕駛人依法承擔損害賠償責任后，可以向智能網聯汽車的生產者、銷售者追償。

盡管可能會面臨各種風險和不確定因素，但業內人士普遍認為，《管理條例》的出臺，能帶來破窗效應。他們認為，《管理條例》在法律法規方面為國內自動駕駛汽車技術的進步提供了更好的發展環境和基礎，會吸引更多的自動駕駛公司前往深圳進行相關技術的驗證與實踐，一方面能推動其他地方加快技術“松綁”的步伐；另一方面，也能為行業積累更多的經驗總結。

作為創新之城，深圳智能網聯汽車產業“領跑”全國。據了解，深圳在人工智能、大數據、5G等領域有著較雄厚的技術基礎，智能網聯汽車相關行業擁有一批優秀企業。數據顯示，2021年，深圳智能網聯汽車產業營業收入1066億元，開放智能網聯汽車測試道路145公里，率先在媽灣港實現智能網聯汽車規模化示范應用。在政策支持方面，6月6日，深圳出臺的《關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》明確將智能網聯汽車產業作為20個戰略性新興產業集群之一。不久前出臺的《深圳市培育發展智能網聯汽車產業集群行動計劃（2022—2025年）》也提出，到2025年，智能網聯汽車產業營收將達2000億元。

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