武漢政采給中小企業“加力”“減負”

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武漢政采給中小企業“加力”“減負”

本報訊 記者馬金眈報道 日前，湖北省武漢市財政局和市公共資源交易監督管理局聯合發文，出臺多項舉措包括提高預留采購份額、加大評審優惠力度、降低履約保證金收取比例等，進一步加大對中小企業的幫扶力度。

根據《武漢市財政局 市公共資源交易監督管理局 關于貫徹落實穩住經濟一攬子政策加大政府采購對中小企業支持力度有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，采購人、采購代理機構應當通過加強采購需求管理，規范資格條件設置，降低中小企業參與政府采購門檻，靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、鼓勵大型企業與中小企業組成聯合體、大型企業向中小企業分包等形式，將面向中小企業的預留份額提高至40%。同時，加大政府采購項目價格評審優惠力度，將小微企業參加政府采購活動價格扣除比例提升至10%—20%，其中，對“四類小微企業”的報價，即殘疾人企業或監獄企業、納入創新產品應用示范推薦目錄內的企業、政府采購項目的品目屬于政府優先采購《節能產品政府采購品目清單》《環境標志產品政府采購品目》范圍內且獲得相關證書的企業，以價格優惠幅度的上限享受評審優惠。

除了提高預留給中小企業的采購份額、加大小微企業參加政府采購活動的評審優惠力度，《通知》還要求，對400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購；超過400萬元的工程采購項目適宜由中小企業提供的，面向中小企業的預留份額提高至40%以上，并且，在工程建設項目示范文本中，應增加落實政府采購促進中小企業發展政策需滿足的資格要求、價格評審優惠、政府采購合同融資等內容。

為進一步給中小企業“減負”，《通知》提出，采購人、代理機構不得向供應商收取投標保證金和采購文件工本費，鼓勵采購人根據項目特點、中小企業信用等情況免收履約保證金。采購文件要求中標（成交）供應商提交履約保證金的，履約保證金最高繳納比例從現行的10%降至5%，并且支持供應商以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交履約保證金。另外，鼓勵采購人向具備條件的中標（成交）供應商支付預付款，預付款比例一般不低于合同金額的30%；政府采購合同設定首付款支付方式的，首付款支付比例原則上不低于合同金額的30%，對于中小企業，預付款、首付款比例可適當提高。

此外，為完善監管機制提升政策執行實效，《通知》強調，各級財政部門要進一步提升監督管理系統的規則控制和預警提示功能，強化數據分析應用，對預留采購份額、合同授予等政策執行情況進行動態監測和跟蹤問效。同時，加強政策執行情況的監督檢查和考核評價，對檢查和評價結果進行通報，并對政策落實不力、效果不實、執行緩慢的單位和責任人員，采取提醒督辦、約談、通報等方式督促落實。

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