武漢政采給中小企業(yè)“加力”“減負(fù)”

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武漢政采給中小企業(yè)“加力”“減負(fù)”

本報(bào)訊 記者馬金眈報(bào)道 日前，湖北省武漢市財(cái)政局和市公共資源交易監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)多項(xiàng)舉措包括提高預(yù)留采購份額、加大評(píng)審優(yōu)惠力度、降低履約保證金收取比例等，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的幫扶力度。

根據(jù)《武漢市財(cái)政局 市公共資源交易監(jiān)督管理局 關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策加大政府采購對(duì)中小企業(yè)支持力度有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)采購需求管理，規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與政府采購門檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、鼓勵(lì)大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、大型企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，將面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%。同時(shí)，加大政府采購項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠力度，將小微企業(yè)參加政府采購活動(dòng)價(jià)格扣除比例提升至10%—20%，其中，對(duì)“四類小微企業(yè)”的報(bào)價(jià)，即殘疾人企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)、納入創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄內(nèi)的企業(yè)、政府采購項(xiàng)目的品目屬于政府優(yōu)先采購《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目》范圍內(nèi)且獲得相關(guān)證書的企業(yè)，以價(jià)格優(yōu)惠幅度的上限享受評(píng)審優(yōu)惠。

除了提高預(yù)留給中小企業(yè)的采購份額、加大小微企業(yè)參加政府采購活動(dòng)的評(píng)審優(yōu)惠力度，《通知》還要求，對(duì)400萬元以下的工程采購項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元的工程采購項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%以上，并且，在工程建設(shè)項(xiàng)目示范文本中，應(yīng)增加落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策需滿足的資格要求、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、政府采購合同融資等內(nèi)容。

為進(jìn)一步給中小企業(yè)“減負(fù)”，《通知》提出，采購人、代理機(jī)構(gòu)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金和采購文件工本費(fèi)，鼓勵(lì)采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、中小企業(yè)信用等情況免收履約保證金。采購文件要求中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提交履約保證金的，履約保證金最高繳納比例從現(xiàn)行的10%降至5%，并且支持供應(yīng)商以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交履約保證金。另外，鼓勵(lì)采購人向具備條件的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付預(yù)付款，預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%；政府采購合同設(shè)定首付款支付方式的，首付款支付比例原則上不低于合同金額的30%，對(duì)于中小企業(yè)，預(yù)付款、首付款比例可適當(dāng)提高。

此外，為完善監(jiān)管機(jī)制提升政策執(zhí)行實(shí)效，《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步提升監(jiān)督管理系統(tǒng)的規(guī)則控制和預(yù)警提示功能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，對(duì)預(yù)留采購份額、合同授予等政策執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤問效。同時(shí)，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，對(duì)檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)政策落實(shí)不力、效果不實(shí)、執(zhí)行緩慢的單位和責(zé)任人員，采取提醒督辦、約談、通報(bào)等方式督促落實(shí)。

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