浙江政采精準發(fā)力 支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

政采頭條

浙江政采精準發(fā)力 支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

本報訊 記者樂佳超報道 浙江省財政廳近日發(fā)布《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度 助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（以下簡稱《通知》），按照“能出盡出、精準高效”的原則，推出政府采購進一步支持中小企業(yè)10條措施，全面支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

10條措施包括：進一步提高價格評審優(yōu)惠幅度，進一步降低交易成本，推進政府采購工程項目進一步落實有關(guān)政策，進一步加強采購預(yù)算管理，進一步加大支持科技創(chuàng)新力度，進一步完善政府綠色采購政策，進一步推進公平競爭，進一步優(yōu)化評審管理，進一步升級數(shù)字化平臺服務(wù)，進一步健全監(jiān)管模式。

《通知》提出，鼓勵采購單位免收履約保證金，貨物和服務(wù)項目確需收取履約保證金的，最高比例由不超過合同金額的2.5%調(diào)整為不超過1%。完善政府采購合同預(yù)付款條款，采供雙方應(yīng)明確預(yù)付款比例、付款條件和時間等，確保政府采購預(yù)付款制度落實到位。簡化對供應(yīng)商資格條件的形式審查，供應(yīng)商書面承諾符合參與政府采購活動資格條件的，不需要再提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金記錄、無重大違法記錄等證明材料。同時，《通知》還要求貨物和服務(wù)采購項目原則上要高標準執(zhí)行價格扣除優(yōu)惠，支持小微企業(yè)獲得更多政府采購合同份額。

針對工程采購，《通知》要求，政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，執(zhí)行預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠和優(yōu)先采購等政策。鼓勵政府采購工程項目根據(jù)項目特點和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標、大企業(yè)分包，將適宜由中小企業(yè)承接的部分采用更為靈活的方式預(yù)留給符合條件的中小企業(yè)，降低中小企業(yè)參與政府采購的門檻。相關(guān)工程招投標行政監(jiān)督部門應(yīng)認真貫徹落實政府采購法律法規(guī)、國務(wù)院關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施和浙江省實施方案工作部署，完善工程招投標領(lǐng)域落實政府采購支持中小企業(yè)政策相關(guān)措施，調(diào)整完善招投標領(lǐng)域有關(guān)標準文本、評標制度等規(guī)定和做法，保障有關(guān)政策有效落地。

在政府綠色采購政策方面，《通知》強調(diào)，要深入實施政府綠色采購制度，對列入國家節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的產(chǎn)品，依據(jù)認證證書實施強制采購、優(yōu)先采購。強化采購人主體責(zé)任，在政府采購文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。優(yōu)先采購綠色包裝產(chǎn)品、綠色物流配送服務(wù)以及循環(huán)利用產(chǎn)品。加大新能源、清潔能源公務(wù)交通工具政府采購力度，機要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，深化政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點，穩(wěn)步擴大試點范圍。

   《通知》還提出，要加快政府采購預(yù)算執(zhí)行進度，采購單位應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡可能提前啟動采購程序，提升采購需求管理、結(jié)果確認、合同簽訂、履約驗收、資金支付等環(huán)節(jié)的效率，原則上不晚于7月底按規(guī)定公開政府采購項目采購意向，無特殊情況應(yīng)于11月中旬前完成采購。加快推動統(tǒng)一大市場建設(shè)，消除區(qū)域市場壁壘，從嚴處理以不合理條件限定政府采購供應(yīng)商或?qū)?yīng)商實行差別待遇或歧視待遇的行為。通過承諾入圍方式征集供應(yīng)商且協(xié)議期尚未屆滿的網(wǎng)上服務(wù)市場項目實行常態(tài)化開放入駐。采購限額標準以上、公開招標數(shù)額標準以下，規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的貨物類政府采購項目擬進行競價采購的，應(yīng)通過項目采購系統(tǒng)—詢價采購實施。采購單位應(yīng)當依法依規(guī)委派采購人代表參加項目評審。推進采購需求和評審因素編制的科學(xué)化和精細化，評審小組成員個人主觀打分偏離所有評審小組成員主觀打分平均值30%以上的，由評審委員會啟動評分畸高、畸低行為認定程序，限制專家自由裁量權(quán)。優(yōu)化平臺交易維權(quán)功能，完善交易維權(quán)處理規(guī)則和申訴規(guī)則，保障市場主體權(quán)益。繼續(xù)推進網(wǎng)超商品標準化和價格指數(shù)建設(shè)。實施政府采購領(lǐng)域輕微違法行為告知承諾制。

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