立足集采實踐 推進綠色采購

中央國家機關政府采購中心副主任 王勇剛

立足集采實踐 推進綠色采購

中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心）作為中央國家機關政府集中采購的執行機構，牢固樹立綠色發展理念，認真貫徹綠色采購政策法規，積極發揮政策功能，深化政府綠色采購實踐。

一是落實節能政策，推進節能產品綠色采購。如，在工程競爭性磋商項目中，明確了節能產品和環境標志產品認證使用規則，將節能環保要求從貨物服務拓展至工程領域。二是推廣綠色理念，促進競標企業綠色生產。如，在中央國家機關家具、印刷、汽車維修定點采購項目中明確要求投標企業必須承諾在生產服務過程中使用低揮發性原輔材料。三是強化示范效應，助力部分行業綠色發展。如，在印刷采購中嘗試引入納米印刷技術，強化對綠色制版技術的推廣示范應用。

實施政府綠色采購是一項復雜工作，需要依靠各相關主體共同努力推動。對此，提出以下兩點建議。

一是職能部門協同聯動形成合力。財政部門在主導政府綠色采購的同時，可推動與住房城鄉建設、生態環境保護、市場監管、標準認證等職能部門之間的協調聯動，統籌規劃“兩法”融合中綠色采購政策的設計、綠色產品認證證書在政府采購中的運用、綠色建材的推廣、綠色采購信息平臺及數據的互聯互通等，將綠色采購的范圍從節能節水和環境保護推廣至更多的領域，將采購模式從以綠色貨物采購為主體向貨物、工程、服務全覆蓋轉型，實現綠色采購橫向擴展與縱向深化。

二是構建綠色環保導向的評價體系。讓政府綠色采購具有可操作標準是推進綠色采購進程的關鍵因素。政府綠色采購不僅關注最終產品的綠色標準和功能，還應擴展到對產品全生命周期、生產環境、供應鏈、產品設計等層次的綠色要求。為此，在統籌公平和成本基礎上，可以研究設立可量化、可評價、可驗證、可追溯的綠色評價指標，創新構建操作性強、甄別性高的綠色采購評價體系，綜合使用節能環保品目清單、綠色需求標準、綠色指標賦分權重、全生命周期成本、綠色價格優惠等，推動政府采購從單一節能環保要求向全面綠色采購升級換代。

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