推動健全綠色采購制度

市場監管總局印發《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》明確

推動健全綠色采購制度

本報訊 記者耿丹丹報道 完善綠色產品認證采信推廣機制，推動健全政府綠色采購制度……近日，市場監管總局印發《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》（以下簡稱《規劃》），明確了“十四五”時期認證認可檢驗檢測發展的總體要求、發展目標、發展任務和保障措施。其中，在支撐綠色轉型發展、優化行業發展環境等發展任務中，政府采購均被提及。

《規劃》提出增加綠色產品供給，完善綠色產品認證采信推廣機制，推動健全政府綠色采購制度，鼓勵社會優先采購獲得認證的綠色產品。同時，《規劃》要求加強政策引導和行業服務。強化公平競爭審查，推動招投標、政府采購、政府購買服務等領域取消涉及認證認可檢驗檢測的歧視性要求，打破部門壟斷和行業壁壘；完善認證認可檢驗檢測統計調查制度，開展行業高質量發展測算指標研究，規范發布統計數據和評價指標，提升行業發展指引功能。

為統籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展，《規劃》從全方位服務高質量發展、加快實現行業做強做優、大力提升行業治理能力、切實提高國際合作水平、著力夯實基礎支撐體系等方面部署了5大發展任務，并設置了重點產業質量認證提升、質量認證行業能力提升、檢驗檢測助推產業升級、認證認可檢驗檢測行業監管體系建設以及“合格評定，暢通世界”5個專項行動。同時，從加強組織領導、完善投入保障、強化宣傳引導、嚴格實施評估等方面制定保障措施，健全規范實施機制。

多位業內人士認為，《規劃》格外注重綠色，把“支撐綠色轉型發展”作為認證認可行業今后的一項重要任務。在他們看來，推動健全政府綠色采購制度，可以充分發揮政府采購的政策功能，帶動全社會的綠色消費，進而從消費端促進更多的綠色產品供給。

目前在政府綠色采購領域，業內熟悉的認證包括節能產品認證、環境標志產品認證、綠色建材認證等。

2004年，財政部、發改委聯合印發《節能產品政府采購實施意見》，并發布第一期《節能產品政府采購清單》，開啟了政府綠色采購的篇章。入圍清單的產品必須通過節能產品認證。中國質量認證中心高級主管李思彤表示，節能產品認證為政府采購政策功能的執行提供了基礎依據和技術基石。從政策理論角度和實踐需求來看，節能產品認證與政府采購的相輔相成是現實需要和政策可行的深度契合。國家實施認證制度為節能產品政府采購提供了技術保障。隨著我國經濟和社會發展，國家高度重視節能標準體系建設，從監管、認證、檢測等環節上初步構建了國家標準、行業標準和認證技術要求的節能產品認證標準體系。充足的認證產品不僅為我國綠色采購的實施提供了堅實的采購基礎，更直接促進了廣大企業的節能低碳行動。

中國建筑標準設計研究院有限公司產品院主任徐韜從認證認可行業角度，對助力政府綠色采購提出了兩點建議：一是進一步擴充和完善認證范圍。目前已印發了3批綠色產品評價標準清單及認證產品目錄，將19類近90種產品納入認證范圍，覆蓋有機綠色食品、紡織品、汽車摩托車輪胎、塑料制品、洗滌用品、建材、快遞包裝、電器電子等產品，但是相較政府采購的品類，還有很大的努力空間。二是形成和保持良好的綠色產品認證行業秩序，規范認證機構的有關認證活動，保證認證的公正、公平、可信。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。