綏化全力提升政采營商環境質量

綏化全力提升政采營商環境質量

本報訊 今年以來，黑龍江省綏化市財政局高標定位、聚力推進、不斷創新，全力優化提升政府采購營商環境，取得了明顯成效。

在推進政府采購項目實現全流程“一網通辦”方面，綏化市財政局推進新版政府采購管理平臺與預算一體化系統對接，實現了采購項目的全流程電子化采購。綏化市及所轄縣（市、區）已全面推廣使用政府采購監管平臺和電子賣場及服務工程超市，實現合同簽訂、資金支付等全流程“一網通辦”。截至目前，市本級在新政府采購管理平臺上共執行采購項目1076個，采購金額達19331萬元。

在全面推進政府采購“不見面”開標方面，除涉密項目外，綏化市所有政府采購項目均在政府采購監管平臺上執行，實行網上隨機抽取評審專家，全程電子評標。供應商下載招標文件、遞交響應文件、簽訂采購合同及備案等均在網上實現，供應商不用到評標現場參與采購活動，大大降低了供應商的投標成本和時間成本。

為全面建立政府采購監管長效機制，綏化市印發了《關于進一步優化政府采購營商環境的通知》，研究制定了既具有規范性又具有創新性、開拓性的優化營商環境措施，包括10個方面的57項措施，對電子平臺管理和政府采購流程、合同管理、合同簽訂、資金支付、促進中小企業發展、信用體系建設、完善質疑投訴機制及完善監管方式等方面做出明確規定。并致力于構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系。將政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理納入日常監督檢查范圍。此外，還印發了《關于從嚴監管單一來源政府采購的通知》《優化政府采購質疑投訴處理流程》，為企業進入政府采購市場創造公平的營商環境。

在積極落實政策助推中小微企業發展方面，6月份，綏化市財政局組織召開了“關于進一步加大政府采購和工程項目招標支持中小企業力度”專題部署推進會議，全面貫徹落實相關文件要求，將政府采購項目對小微企業的價格評審優惠幅度階段性（至2022年底）調整提高至20%、政府采購項目面向中小微企業預留份額階段性調整提高至40%以上，支持中小微企業發展。

為進一步優化流程、壓縮時限、提高效率，綏化市財政局全面推行“承諾+信用管理”準入管理制度。免收投標保證金和政府采購文件費用，確需收取履約保證金的，收取比例不得高于5%。采購人、采購代理機構不得收取沒有法律法規依據的保證金。取消供應商報名環節。壓縮政府采購周期，提高政府采購效率。將確定中標供應商時間壓縮至1個工作日。壓縮質疑投訴處理時限，完善爭議處理機制。

為全面推行意向公開，綏化市印發了《有關采購意向公開的通知》，要求各單位在年初財政部門批復預算后，及時將全年的采購計劃向社會公開，提高政府采購信息透明度和企業參與投標的便利度。

（夏迎春）

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