“國考”如何“考德”

資料圖片：11月27日，在濟南山東省實驗中學考點，參加考試的人員排隊入場。當日，2012年度中央機關及其直屬機構考試錄用公務員公共科目筆試在全國開考。此前，2012年度國家公務員考試已經完成了報名、資格審查和網上確認工作，約130萬人通過了資格審查，可以參加筆試。新華社發（崔健攝）

公務員考試中，“德考”如何成為一道失德者難以逾越的門坎，還須做到可操作、有實效

從11月26日起，參加2012年度國家公務員考試的考生走進考場，競爭約1.8萬個國家公務員崗位。一年一度的“國考”就此拉開序幕。

走過十幾年的歷程，今年的國家公務員考試讓人感受到諸多新意：一些職位考試科目設計采用“2＋X”；多數職位要求考生必須具備兩年基層工作經驗；強調了“以德為先”的品德選拔，尤為引人關注。

這頗令人欣慰。“國考”在很大程度上，起著導向作用。對即將進入政府從事管理工作的廣大青年，對日后可能成為政府官員的后備力量，不管是品德不佳、缺乏責任感，還是只會紙上談兵、缺乏基層工作經驗，都將難以應對越來越高的政務要求。尤其是推出“德考”，更是一種糾偏的努力——它與前不久發生的深圳公務員打罵生父一事，與國家公務員局正在制定的“公務員職業道德培訓大綱”一起，顯示著對“公家人”官德與私德的日益強調。

但“德”如何“考”，卻需細細思量。一方面，“國考”被視作“玻璃房里的競爭”，透明、公開、公正是其最大的特點，也是其公信力與生命力所在。如果其中的“德考”難以科學考察與量化，規則難以明晰，就有了暗箱操作的彈性空間。近年來某些地方在招聘過程中，泄題、作弊、“蘿卜招聘”等行徑頻頻曝光，引發公眾的不安甚至憤怒，政府的公信力也遭到挑戰。“德考”要成為一道失德者難以逾越的門坎，還須做到可操作、有實效，找到足以服眾的路徑。

另一方面，把公務員的“失德”、“失范”行為空間壓縮到最小甚至零容忍，恐怕還需從根本上入手。10年中，“國考”考生迅猛增長，今年雖然比去年的報考人數略降，但仍有近百萬之巨，這固然是社會成員對國家人才選拔制度的肯定，但也不容諱言，“國考”持續紅火的背后，有一部分人看重的是公務員對社會資源、權力“福利”的某種占有和掌控。這樣的心態，縱使考試考察過了關，進入了公務員隊伍，掌握了某些權力，一旦有了某種土壤，就可能“失德”。這樣的基因如何剔除呢？

從這個意義上說，“德考”很重要，但更關鍵的，還是需要加快政府改革。只有進一步推進行政體制改革，切實打造服務型政府，讓政府、社會組織、市場各歸其位，讓“公務員”不再是某種特權與福利的象征，而是回歸角色本質，以嚴明的制度與清晰的權力邊界來管理隊伍，恐怕才能減少許多逾矩、失德之舉。