杭州“制度+系統(tǒng)”提高政采預(yù)算執(zhí)行效率

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杭州“制度+系統(tǒng)”提高政采預(yù)算執(zhí)行效率

本報訊 今年以來，浙江省杭州市財政局針對提升采購資金支付效率推出了一系列改革舉措，其中，在建設(shè)政府采購支付數(shù)字預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)方面進(jìn)行了積極探索，通過“制度約束+系統(tǒng)支撐”，加快政府采購預(yù)算執(zhí)行效率，取得了明顯成效。

據(jù)了解，杭州市財政局從強(qiáng)化制度約束入手，發(fā)布《優(yōu)化政府采購營商環(huán)境舉措》，要求對于滿足合同約定支付條件的，采購單位應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，有條件的采購單位可以即時支付，不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整、單位放假等為由延遲付款。

同時，依托杭州市政府采購監(jiān)管平臺，杭州市財政局探索建設(shè)政府采購支付數(shù)字預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。一是實(shí)施線上支付申請。供應(yīng)商可在杭州市政府采購監(jiān)管平臺上傳電子發(fā)票并發(fā)起支付申請。二是實(shí)施線上資金支付。采購單位可在線審核支付申請，并在支付系統(tǒng)完成支付。三是實(shí)施未支付預(yù)警。如采購單位未及時審核或者未在審核后5個工作日內(nèi)支付款項(xiàng)的，系統(tǒng)將自動發(fā)送預(yù)警，預(yù)警后監(jiān)測到仍未及時支付的，財政部門介入?yún)f(xié)調(diào)。四是實(shí)施支付實(shí)時查詢。供應(yīng)商可在線查詢審核和支付信息。

杭州市財政局通過深化“不破法規(guī)破常規(guī)、不破體制建機(jī)制、不破程序優(yōu)流程”改革理念，加快財政數(shù)字化改革，以數(shù)字賦能推動流程再造、制度重塑，有效保障了一攬子惠企政策的兌現(xiàn)直達(dá)快享，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。在實(shí)施政府采購支付數(shù)字預(yù)警監(jiān)控試點(diǎn)改革后，杭州市財政局實(shí)現(xiàn)了政采支付“一貫到底”，提升了資金支付效率。財政局積極落實(shí)政府采購預(yù)算面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額政策，主動提高中小企業(yè)預(yù)留份額比例。實(shí)行“制度+系統(tǒng)”雙管控，實(shí)現(xiàn)采購需求全流程線上編制，落實(shí)采購需求審查機(jī)制，加快政府采購預(yù)算執(zhí)行效率。同時，打造“政府采購支付數(shù)字預(yù)警監(jiān)控平臺”，支持供應(yīng)商線上發(fā)起付款申請和提交發(fā)票，采購單位需及時審核確認(rèn)并完成資金支付，供應(yīng)商可在線查詢支付信息。并通過“制度約束+系統(tǒng)支撐”的方式，使采購資金回款從“企業(yè)催”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)盯”“財政管”，改變了供應(yīng)商身處弱勢不便催款的現(xiàn)狀。供應(yīng)商自主申請、系統(tǒng)自動監(jiān)控、財政主動協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了由“管合同”向“管數(shù)據(jù)”、由“企業(yè)催”向“系統(tǒng)催”、由“重完結(jié)”向“重時效”的轉(zhuǎn)變，破解了供應(yīng)商的“催款難”頑疾，讓供應(yīng)商體驗(yàn)到“一鍵發(fā)起、最快到賬”的“杭州速度”，政府采購資金支付效率明顯提升。統(tǒng)計顯示，近兩個月來，全市已有供應(yīng)商通過資金支付平臺申請完成支付9300多萬元，涉及合同金額達(dá)2.43億元。

（沈波）

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