杭州“制度+系統”提高政采預算執行效率

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杭州“制度+系統”提高政采預算執行效率

本報訊 今年以來，浙江省杭州市財政局針對提升采購資金支付效率推出了一系列改革舉措，其中，在建設政府采購支付數字預警監控系統方面進行了積極探索，通過“制度約束+系統支撐”，加快政府采購預算執行效率，取得了明顯成效。

據了解，杭州市財政局從強化制度約束入手，發布《優化政府采購營商環境舉措》，要求對于滿足合同約定支付條件的，采購單位應當自收到發票后5個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，有條件的采購單位可以即時支付，不得以機構變動、人員更替、政策調整、單位放假等為由延遲付款。

同時，依托杭州市政府采購監管平臺，杭州市財政局探索建設政府采購支付數字預警監控系統。一是實施線上支付申請。供應商可在杭州市政府采購監管平臺上傳電子發票并發起支付申請。二是實施線上資金支付。采購單位可在線審核支付申請，并在支付系統完成支付。三是實施未支付預警。如采購單位未及時審核或者未在審核后5個工作日內支付款項的，系統將自動發送預警，預警后監測到仍未及時支付的，財政部門介入協調。四是實施支付實時查詢。供應商可在線查詢審核和支付信息。

杭州市財政局通過深化“不破法規破常規、不破體制建機制、不破程序優流程”改革理念，加快財政數字化改革，以數字賦能推動流程再造、制度重塑，有效保障了一攬子惠企政策的兌現直達快享，助力經濟穩進提質。在實施政府采購支付數字預警監控試點改革后，杭州市財政局實現了政采支付“一貫到底”，提升了資金支付效率。財政局積極落實政府采購預算面向中小企業預留采購份額政策，主動提高中小企業預留份額比例。實行“制度+系統”雙管控，實現采購需求全流程線上編制，落實采購需求審查機制，加快政府采購預算執行效率。同時，打造“政府采購支付數字預警監控平臺”，支持供應商線上發起付款申請和提交發票，采購單位需及時審核確認并完成資金支付，供應商可在線查詢支付信息。并通過“制度約束+系統支撐”的方式，使采購資金回款從“企業催”轉為“系統盯”“財政管”，改變了供應商身處弱勢不便催款的現狀。供應商自主申請、系統自動監控、財政主動協調，實現了由“管合同”向“管數據”、由“企業催”向“系統催”、由“重完結”向“重時效”的轉變，破解了供應商的“催款難”頑疾，讓供應商體驗到“一鍵發起、最快到賬”的“杭州速度”，政府采購資金支付效率明顯提升。統計顯示，近兩個月來，全市已有供應商通過資金支付平臺申請完成支付9300多萬元，涉及合同金額達2.43億元。

（沈波）

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