整合綠色產品評定認證制度

【重磅發布】

國務院辦公廳發文深化電子電器行業管理制度改革

整合綠色產品評定認證制度

本報訊 記者吳敏報道 取消能效“領跑者”產品遴選制度、“能效之星”產品評價制度；將節能產品認證制度、低碳產品認證制度整合為節能低碳產品認證制度；通過節能低碳產品認證的產品，在政府采購中按規定享受優先采購或者強制采購政策……近日，國務院辦公廳發布了《關于深化電子電器行業管理制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），明確從整合電子電器行業綠色產品評定認證制度等多方面優化電子電器行業管理制度，促進電子電器行業高質量發展。

《意見》指出，深化電子電器行業管理制度改革，進一步破除制約行業高質量發展的體制機制障礙，對于更好激發市場主體活力、促進產業轉型升級和技術創新、培育壯大經濟發展新動能具有重要意義。

《意見》部署了優化電子電器產品準入管理制度、整合綠色產品評定認證制度、完善支持基礎電子產業高質量發展的制度體系、優化電子電器行業流通管理制度、加強事前事中事后全鏈條全領域監管等五方面改革舉措。

其中，在整合綠色產品評定認證制度方面，《意見》明確，一是精簡整合節能評定認證制度。持續規范能效標識制度，鼓勵企業不斷提升產品能源效率。取消能效“領跑者”產品遴選制度、“能效之星”產品評價制度。將節能產品認證制度、低碳產品認證制度整合為節能低碳產品認證制度。節能低碳產品標準由有關部門共同制定，認證規則由市場監管總局牽頭制定。通過節能低碳產品認證的產品，在政府采購中按規定享受優先采購或者強制采購政策，符合相關地方獎補政策的按規定享受。

二是加快構建統一的綠色產品認證與標識體系。統籌環境標志認證、節能低碳產品認證、節水產品認證、可再生能源產品認證和綠色設計產品評價制度，納入綠色產品認證與標識體系實行統一管理，實施綠色產品全項認證或者分項認證。市場監管總局會同國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部等有關部門統一發布綠色產品標識、評價標準清單和認證目錄。認證機構應當根據企業需求，依據納入綠色產品評價標準清單的標準開展全項認證，并采信分項認證結果，避免重復檢測和認證。在具備條件的領域，增加企業自我聲明的評價方式。在已開展綠色產品認證的領域，政府采購按規定優先采購或者強制采購具備綠色產品標識的產品。除法律、行政法規、國務院決定明確規定外，各地區、各部門不得在綠色產品認證與標識體系之外設定和實施涉及產品節約能源、節約資源、環境保護、低碳、綠色等方面的認定、認證、評比、評價、評選、標識等制度。

據記者了解，備受業內關注的國采中心空調批量集中采購系列項目曾設置過能效“領跑者”的評分項。來自一家空調企業的政府采購項目負責人表示，對于該評分項，企業相當重視。然而，由于入圍能效“領跑者”的產品，成本要高于其他產品，不具有價格競爭優勢，在實踐中，企業逐漸放棄該評分項目。對于綠色產品評定認證制度的整合，來自電器企業的多位采訪對象表示，這是好事，切實減輕了企業的負擔。同時，受訪者中也有擔憂的聲音：標準的門檻是否會提高。

此外，在優化電子電器行業流通管理制度方面，《意見》明確要支持廢棄電子電器產品回收處理行業健康發展，著力優化廢棄電子電器產品回收處理網絡布局；規范管理電子電器行業商業測評活動。

《意見》要求，各地區、各部門要充分認識深化電子電器行業管理制度改革的重大意義，主動作為、狠抓落實，健全工作機制，完善配套措施，確保各項改革舉措落地見效。

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