合肥多措并舉強化政采合同管理

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合肥多措并舉強化政采合同管理

本報訊 今年以來，安徽省合肥市財政局采取多種措施加強和規范政府采購合同的簽訂與履約管理，著力保障政府采購合同當事人的合法權益，進一步推動政府采購活動規范有序開展。

加強采購合同簽訂監督檢查，為合同及時簽訂綁上“助推器”。合肥市財政局嚴格執行采購合同7個工作日內簽訂“規定動作”，充分發揮主動性，創新使用“自選動作”。一是項目簽訂全流程跟蹤。自項目中標通知書發出之時起，項目即納入采購合同簽訂督查臺賬，市財政局全程跟蹤合同簽訂情況，直至合同簽訂完成銷賬；二是合同簽訂倒計時管理。合肥市財政局組織人員逐筆核對合同簽訂到期時間，提前以電話通知形式對主管單位（部門）發出預警；三是檢查結果定期通報。合肥市財政局常態化開展政府采購合同監督檢查，針對檢查發現的合同簽訂不及時等問題，先后發布《關于2021年12月至2022年2月交易合同監督檢查情況的通報》《關于公共資源交易合同監督檢查情況的通報》，要求舉一反三，落實主體責任。今年8月，全市及時簽訂合同的政府采購項目共計380個，合同簽訂率達100%。

統一修訂新的招標文件和范本，為采購活動開展提供“測量尺”。按照《安徽省財政廳關于進一步優化政府采購營商環境的通知》最新要求，合肥市財政局及時聯合市公共資源交易監督管理局修改招標公告、招標文件（含采購合同）范本。一是在全市印發《關于對<合肥市公共資源交易文件范本>部分內容進行修改完善的通知》，對預付款比例、中小企業預留份額比例、履約保證金收取范圍等5項內容做出修訂；二是嚴格落實工作責任，在招投標過程中監督采購人和采購代理機構，落實面向中小企業預留份額、價格扣除比例、預付款等政策要求；三是進行廣泛宣傳，加強應用新的招標文件和范本。自從新的招標文件和范本投入使用以來，截至8月底，全市已有394個項目采用新合同范本。

建立合同違約補償機制，為供應商合法利益套上“保護罩”。合肥市財政局通過完善制度、明確責任、狠抓落實，使每項補償依據充分、事項清晰、程序到位。一是強化制度保障硬約束。印發《合肥市政府采購營商環境提升專項行動方案》《關于進一步保障政府采購供應商合法利益的工作舉措》,保障合同當事人的合法權益，建立政府采購合同約定補償機制；二是分類施策有針對性。將適用保障的情形細化為賠償、補償兩類，并明確了兩類保障方式的適用范圍、資金來源等內容；三是補償流程體現規范性。目前已形成供應商申請、采購人核實、財政部門及公管部門提出補償方案、專家組論證、報請市政府同意的補償流程。

據悉，下一步，合肥市財政局將持續貫徹落實最新政策要求，不斷健全政府采購合同管理機制，規范政府采購活動，提升服務效能，為參與合肥市政府采購的各方提供更加便捷高效的政府采購服務。

（吳江晨 宮芬沫）

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