青海進(jìn)一步完善評(píng)審專(zhuān)家管理

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青海進(jìn)一步完善評(píng)審專(zhuān)家管理

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 青海省財(cái)政廳近日修訂出臺(tái)新的《青海省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的入庫(kù)管理、抽取使用、勞務(wù)報(bào)酬等規(guī)定做了進(jìn)一步細(xì)化完善。

《辦法》明確進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)管理，增加入庫(kù)前需要進(jìn)行培訓(xùn)考核和公示的工作機(jī)制以及省、市（州）財(cái)政部門(mén)要先查詢(xún)應(yīng)聘申請(qǐng)人的信用記錄情況方能通過(guò)審核等要求。同時(shí)，《辦法》還細(xì)化了評(píng)審專(zhuān)家抽取使用的規(guī)定。其中提出，技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專(zhuān)家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人員，無(wú)需再通過(guò)采購(gòu)人推薦、財(cái)政審核抽取的程序。采購(gòu)人對(duì)自行選定評(píng)審專(zhuān)家承擔(dān)主體責(zé)任，做好自行選定意見(jiàn)的存檔工作，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)備。《辦法》還強(qiáng)化了對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理，增加將評(píng)審專(zhuān)家列入不良行為記錄并清理出庫(kù)的9種情形以及暫停其在3—12個(gè)月內(nèi)參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的6種情形等，以適應(yīng)評(píng)審專(zhuān)家監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要。

在評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬方面，青海省財(cái)政廳明確，廢止《青海省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬作為單獨(dú)一章納入《辦法》，增加評(píng)審專(zhuān)家不得獲取勞務(wù)報(bào)酬的情形，并對(duì)評(píng)審專(zhuān)家伙食費(fèi)提出具體要求，還明確了評(píng)審專(zhuān)家參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)取得的勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)按照國(guó)家稅收管理的相關(guān)規(guī)定，依法繳納個(gè)人所得稅。《辦法》規(guī)定，屬于青海省集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目，由采購(gòu)人支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬；既包含集采目錄內(nèi)又包含集采目錄外的同一政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。

此前的《青海省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》要求從評(píng)審工作紀(jì)律、評(píng)審專(zhuān)業(yè)水平和評(píng)審行為規(guī)范三方面，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)審專(zhuān)家評(píng)定為優(yōu)秀、良好、稱(chēng)職和不稱(chēng)職等級(jí)。修訂后的《辦法》刪除了相關(guān)規(guī)定。對(duì)此，記者了解到，青海省財(cái)政廳刪除評(píng)審專(zhuān)家信用評(píng)價(jià)等內(nèi)容，主要是考慮到財(cái)政部即將啟動(dòng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，其中包括對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的履職評(píng)價(jià)指標(biāo)，青海省財(cái)政廳后續(xù)將根據(jù)試點(diǎn)相關(guān)情況對(duì)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)價(jià)工作另行明確。

據(jù)了解，近年來(lái)，青海省財(cái)政廳持續(xù)向社會(huì)公開(kāi)征集評(píng)審專(zhuān)家，全省有效評(píng)審專(zhuān)家規(guī)模不斷擴(kuò)大，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人員分布更加合理，專(zhuān)家人數(shù)由2017年的900余名增長(zhǎng)至今年的1600余名，評(píng)審類(lèi)目從200多個(gè)增長(zhǎng)至目前的735個(gè)，較好地滿(mǎn)足了全省各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作的需要。

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