黑龍江試行“承諾+信用管理”準入制度

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黑龍江試行“承諾+信用管理”準入制度

本報訊 自10月8日起，黑龍江省試行政府采購項目“承諾+信用管理”準入管理制度，表明今后供應(yīng)商承諾符合參與政府采購活動資格條件即可參加政府采購活動，不再要求提供財務(wù)狀況等證明材料。

根據(jù)《黑龍江省財政廳關(guān)于試行政府采購活動“承諾+信用管理”準入管理制度的通知》（以下簡稱《通知》）規(guī)定，供應(yīng)商承諾制實行自愿原則，不愿承諾或不公開相應(yīng)信息的供應(yīng)商，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，在參與政府采購活動時提供相應(yīng)證明材料。存在不良信用記錄的供應(yīng)商，在信用修復前不適用承諾制。承諾內(nèi)容包括具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；不存在違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條“單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動”規(guī)定的情形；在投標（響應(yīng)）截止日期前未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；法定代表人和負責人近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄；不屬于《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）第八條“公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織，不作為政府購買服務(wù)的購買主體和承接主體”規(guī)定的情形等9項。

在承諾審查方面，《通知》明確，由采購人、采購代理機構(gòu)、評審委員會依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)《黑龍江省政府采購供應(yīng)商資格承諾函》，在供應(yīng)商投標（響應(yīng)）文件解密成功后通過大數(shù)據(jù)手段對供應(yīng)商資格條件進行預審，對未通過審查的供應(yīng)商，采購代理機構(gòu)應(yīng)及時聯(lián)系供應(yīng)商在60分鐘內(nèi)根據(jù)評審小組要求及時補充依據(jù)材料，審查通過后繼續(xù)開展采購活動。對未通過審查且無法按時補充依據(jù)或不符合條件的供應(yīng)商，應(yīng)作投標（響應(yīng)）無效處理。相關(guān)審查信息通過政府采購管理平臺報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。評審委員會匯總并提交評審結(jié)果后，代理機構(gòu)應(yīng)進行評審結(jié)果復核，如發(fā)現(xiàn)已通過資格審查供應(yīng)商不符合投標（響應(yīng)）資格條件或漏審、錯審補充依據(jù)材料等問題，應(yīng)按規(guī)定駁回評審結(jié)果，當場組織評審委員會重新審查。同時將相關(guān)證據(jù)與情況一并通過政府采購管理平臺和書面形式上報同級政府采購監(jiān)督管理部門，由同級政府采購監(jiān)督管理部門依法嚴肅處理相關(guān)當事人。供應(yīng)商如對審查結(jié)果存有異議，可向同級政府采購監(jiān)督管理部門申請復核查驗，同級政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)進行調(diào)查核實并作出復核查證結(jié)論。省財政廳可委托第三方機構(gòu)開展承諾內(nèi)容審查工作，第三方機構(gòu)對其所提供數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。

（黑財）

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