陜西出臺電子化交易新規(guī)

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陜西出臺電子化交易新規(guī)

本報訊 記者牛向潔報道 陜西省財政廳近日印發(fā)《政府采購項目電子化交易規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），規(guī)范全省政府采購項目電子化采購活動。

《規(guī)則》共5章44條，包括電子化交易平臺、交易規(guī)則、監(jiān)督管理等內(nèi)容。《規(guī)則》要求，電子化交易平臺不得限制或者指定使用特定數(shù)字證書，不得以技術(shù)、數(shù)據(jù)接口適配等為由要求購買指定工具軟件；電子化交易平臺的建設(shè)、使用和運(yùn)維服務(wù)單位不得以任何手段限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

依托陜西省電子化交易平臺，采購主體可實(shí)現(xiàn)全部采購執(zhí)行環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”。此外，平臺還具備規(guī)則控制、監(jiān)督預(yù)警、數(shù)據(jù)分析管理等功能。《規(guī)則》明確了交易規(guī)則，并對采購文件編制和獲取，投標(biāo)（響應(yīng)）文件編制和提交，開標(biāo)、開啟投標(biāo)（響應(yīng)）文件，評審委員會組建，評審以及中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定，特殊情形處理，檔案管理等各環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。《規(guī)則》明確指出，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電子化交易平臺編制、確認(rèn)采購文件。在投標(biāo)（響應(yīng)）文件編制和提交環(huán)節(jié)，《規(guī)則》規(guī)定，除投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商外，其他任何單位和個人不得解密投標(biāo)（響應(yīng)）文件或者調(diào)整修改已提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的內(nèi)容。在開標(biāo)、開啟投標(biāo)（響應(yīng)）文件環(huán)節(jié)，投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時間后，供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的規(guī)定對其提交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件進(jìn)行在線解密，給予供應(yīng)商在線解密時間不得少于30分鐘。除因電子化交易平臺故障原因?qū)е峦稑?biāo)（響應(yīng)）文件無法按時解密外，投標(biāo)（響應(yīng)）文件未按時解密的，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)作為無效投標(biāo)（響應(yīng)）處理。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中就投標(biāo)（響應(yīng)）文件開啟、解密以及供應(yīng)商風(fēng)險承擔(dān)等進(jìn)行明確。

《規(guī)則》要求，在評審環(huán)節(jié)，實(shí)行資格預(yù)審的項目，按照資格預(yù)審文件規(guī)定，需要從資格預(yù)審合格供應(yīng)商中隨機(jī)抽取一定數(shù)量供應(yīng)商參加采購活動的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電子化交易平臺隨機(jī)抽取確定擬邀請的供應(yīng)商名單。通過資格預(yù)審的供應(yīng)商名單和隨機(jī)抽取確定邀請的供應(yīng)商名單應(yīng)當(dāng)保密，在發(fā)布中標(biāo)（成交）公告時予以公開。評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)（響應(yīng)）文件作出澄清說明的，評審委員會和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過電子化交易平臺交換相關(guān)澄清說明文件并進(jìn)行確認(rèn)。給予供應(yīng)商澄清說明的時限原則上不得少于30分鐘，供應(yīng)商已明確表示澄清、說明完畢的除外。評審過程中，出現(xiàn)有效投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商數(shù)量不符合規(guī)定要求或其他違法違規(guī)行為的，評審委員會應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過電子化交易平臺向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。

在監(jiān)督管理方面，《規(guī)則》規(guī)定，履行監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守信息保密有關(guān)規(guī)定，不得違法干預(yù)電子化采購活動。電子化采購活動的參與情況，將納入財政部門對相關(guān)參與各方的考核、評價范圍。

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