珠海政采為中小企業高質量發展賦能

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珠海政采為中小企業高質量發展賦能

本報訊 近年來，廣東省珠海市政府采購監管部門秉承“依法監管、熱情服務”的工作理念，積極開拓進取，通過制度改革，高標準打造政府采購營商環境“四梁八柱”體系，充分發揮政府采購助企紓困政策功能，激發市場主體活力和創造力，為中小企業高質量發展賦能。

全面實施意向公開，讓中小企業在獲取信息方面與大企業站在同一“起跑線”上。為保障各類市場主體平等參與政府采購活動，珠海市財政局要求各級政府采購單位，從2021年1月起，對于采取公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等法定采購方式實施采購活動的項目，需在采購活動開始前30日，通過廣東省政府采購網和本單位門戶網站發布項目采購意向，有效彌補了中小企業獲取項目信息的“先天不足”。

制定出臺負面清單，拆除參與投標“隱形門”。為配合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的貫徹落實，珠海市財政局于2020年12月制定出臺了《珠海市政府采購文件編制負面清單》，作為政府采購文件編制“紅線”，杜絕采購單位對中小企業實施歧視差別待遇，通過拆除阻礙中小企業參與政府采購活動的隱形門檻和壁壘，營造良好的公平競爭環境，激發中小企業參加政府采購活動的積極性。

規范管理三種資金，提高款項支付“加速度”。為有效降低政府采購供應商特別是中小企業參與政府采購活動的交易性成本，提高交易便捷度，珠海市財政局根據深化政府采購制度改革的相關要求，及時優化保證金管理舉措，從2021年1月起，對沒有失信記錄的供應商免收投標保證金。鼓勵采購單位根據項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低收繳比例，大幅度給中小企業減負讓利。要求采購人縮短采購周期，在中標（成交）通知書發出之日起20日內與中小微企業完成合同簽訂，并約定不得低于合同金額30%的預付款，在合同簽訂后5個工作日內完成支付，加快中小企業資金回籠速度。

持續暢通融資渠道，破解企業貸款“融資難”。珠海市財政局從2018年開始與人民銀行珠海中心支行積極對接，成功搭建政府采購供應商融資服務平臺，在全省率先啟動政府采購訂單線上融資工作。2021年統一采用“廣東省政府采購智慧云平臺”開展采購業務后，珠海市積極加大對中小企業供應商的宣傳力度，讓中小企業盡早適應新的融資平臺，了解政府采購質押融資相關信息。2021年，珠海市金融機構共向本地中小企業發放政府采購合同融資貸款金額11890.32萬元。

強化政策執行力度，助推企業發展“高精尖”。根據財政部出臺的支持中小企業政策，珠海市結合本地實際，積極細化落實舉措，高標準做好財政政策支持中小企業紓困解難工作，助力經濟平穩健康發展。要求采購單位嚴格按照國家出臺的有關政策要求，做好專門面向中小企業采購份額的預留工作，提升整體預留比例；對于符合不予預留份額的采購項目，鼓勵采購人結合采購標的市場調查、競爭程度、利潤率等情況，原則上按照調整后的評審優惠幅度上限，給予小微企業價格扣除或增加價格得分；根據珠海“產業第一”戰略布局，鼓勵各級采購單位結合項目實際情況，對項目需求清單中符合創新產品首購部分進行單獨采購，加大對納入創新產品清單范圍內產品的首購訂購力度，推動中小企業擴大科技創新產品的生產規模，助力中小企業“高精尖”發展；聯合珠海市中小企業服務中心通過“政企通”平臺，對政府采購支持中小企業發展政策進行網絡直播，方便中小企業全面系統掌握政策內容，共有近1.3萬名中小企業人員在線觀看并提問，為政策舉措的貫徹落實奠定了堅實基礎。

(何顯華)

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