電子賣場商品管理“再加碼”

【聚焦電子賣場】

編者按：近年來，為持續優化營商環境，不少地方在大力推廣使用政府采購電子賣場的同時，不斷降低電子賣場供應商的準入門檻，越來越多的供應商和商品隨之涌入電子賣場。做深做細政府采購電子化平臺運營工作，為電子賣場各方主體提供更加精細化和專業化的服務，已成為電子賣場建設者和運營者的必修課。

電子賣場商品管理“再加碼”

■ 本報記者 程紅琳

商品管理一直以來都是政府采購電子賣場運營管理的重中之重。在加強商品上架管理方面，今年以來，多地動作頻頻。

今年3月，湖南省發布了電子賣場商品巡檢方案。根據方案，湖南將檢查電子賣場商品命名、描述是否符合管理辦法相關規定作為商品管理的重點。江西省自今年6月1日起加大電子賣場巡檢力度——對商品的巡檢頻次由原有每月巡檢改為每周巡檢，并每周發布巡檢結果。山東省也自6月17日起，對網上商城檔案袋、消毒液、文件柜、檔案袋、書報架、便簽、插排、清潔劑、毛巾、毛巾被、毯子、健身設備等品目的上架商品進行常規巡檢，重點清理混淆品目上架、無強制節能證書、商品信息與商品名稱不一致等問題，并將巡檢結果于商城首頁公開。

此外，記者注意到，中央國家機關政府采購中心今年已發布了5期電子賣場運行規則。根據新規，中央國家機關政府采購中心對供應商在電子賣場發布的盜用含有其他電商logo底紋或水印圖片的商品以及未正確上架至相應類目下的商品進行了處理，暫停上述商品電子賣場交易權限。

事實上，從中央到地方，政府采購電子賣場已經告別“打地基”的階段，進入“精細化運營”時代。而商品管理也已成為政府采購電子賣場運營的重中之重。

“日常巡檢+專項檢查”

加強商品管理和審核

安徽省財政廳近期在對“徽采云”電子賣場系統功能檢查中發現，近百家供應商涉嫌使用第三方軟件批量發布商品的現象。該行為導致大量重復、低劣商品堆積，用戶體驗感降低，既擾亂了政府采購市場秩序，又損害廣大供應商和全體采購人的合法利益。為此，安徽省財政廳對平臺上所有供應商商品上架行為進行排查，并根據單位時間內店鋪商品發布數量異常情況判斷供應商是否涉嫌使用第三方軟件批量發布商品，針對涉嫌使用第三方軟件批量發布商品的供應商，對其已上架商品進行下架處理。與此同時，安徽省財政廳明確指出，“徽采云”電子賣場官方許可的商品發布和上架方式為手工錄入、電商平臺數據對接及引用官方商品庫。

事實上，安徽省財政廳在巡檢過程中發現的問題并非個例。記者注意到，多地電子賣場監管部門和運營部門在對電子賣場商品巡檢過程中也發現類似問題。供應商使用第三方軟件批量發布商品導致的直接后果是上架商品在商品命名、描述方面多有不規范現象，不僅如此，部分供應商上架商品數量遠超供貨能力。為避免出現供應商因商品上架問題導致無法供貨進而因交易糾紛或違反商城規定被處理處罰，多地發文提醒供應商規范商品上架并出臺了相應的違規處理辦法。

如近期山東省公共資源交易中心在對電子賣場上架商品常規巡檢中發現，部分供應商存在混淆品目上架商品、無強制節能證書、商品信息與商品名稱不一致、信息缺失不全等問題。該中心根據《山東省政府采購網上商城管理暫行辦法》給予首次違規供應商風險提醒，給予非首次違規供應商警示通報，并下架違規上架商品。

湖南省不久前發布的二季度省本級電子賣場商品巡檢結果顯示：二季度，湖南省共巡檢2098個商品，涉及1072家供應商，其中違約供應商共128家，涉及違約商品數157個。湖南省財政廳分別使用電話、郵件、短信、站內推送等途徑通知供應商進行整改。

推進商品管理標準體系建設

規范商品上架管理，少不了一套標準的商品管理體系。記者注意到，近兩年，多地嘗試推廣應用標準商品參數體系，并借助該體系提高供應商上架效率和采購人選擇商品的體驗。

今年3月29日，內蒙古自治區政府采購電子賣場發布了《關于政府采購電子賣場商品管理及有關事項的通知》，明確提出啟動標準商品參數體系，用以規范電子賣場標準商品參數和上架管理，并要求全區各級電子賣場入駐供應商應基于該標準商品參數體系規定的品目、品牌、參數等內容要求錄入及上架商品；未按標準參數上傳的商品將無法上架。

廣東政府采購智慧云平臺電子賣場也于今年1月1日啟用新商品參數體系，要求新上架或修改的商品嚴格執行新商品參數體系。廣東政府采購智慧云平臺電子賣場為供應商提供了5個月的過渡期，6月1日起，賣場所有商品執行新商品參數體系，不符合新商品參數的商品將統一下架處理。

甘肅省省級網上商城也于2021年10月13日啟用公采云新標準參數庫。記者了解到，公采云標準參數庫明確了網上商城不同商品的參數標準，將商品參數劃分為關鍵參數和非關鍵參數，關鍵參數下還包括核心參數和比價參數，均為供應商必填（選）項，體現商品的價值、性能，用于商品篩選和同質比價，如便攜式計算機的內存包含內存容量、內存類型2個關鍵參數項，其中內存容量可選值包括4G、8G、16G、32G。

商品參數標準化建設既是政府采購電子賣場商品管理的關鍵，也為后續監管部門價格管理奠定基礎。記者了解到，目前，甘肅、廣東、山東、湖北、內蒙古等地正聯合業內頭部數字采購平臺建設方，打磨并完善標準商品參數體系，同時，借助大數據價格監測方法，為政府采購框架協議采購方式實施及電子賣場管理提供更加成熟的商品及價格管理工具，助力政府采購不斷提質增效。

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