想方設(shè)法為企業(yè)排憂(yōu)解難

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想方設(shè)法為企業(yè)排憂(yōu)解難

——江蘇政采助企紓困紀(jì)實(shí)

■ 本報(bào)記者 楊文君

近日，徐州天助建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天助）“全家上下”度過(guò)了一個(gè)愉快的國(guó)慶假期，因?yàn)榍安痪茫摴疽孕∥⑵髽I(yè)的身份中標(biāo)了2022年度徐州市老城區(qū)新增市管公園綠地養(yǎng)護(hù)管理項(xiàng)目，標(biāo)的額達(dá)373.35萬(wàn)元，在當(dāng)前形勢(shì)下，這無(wú)異于雪中送炭。

今年上半年，受新冠肺炎疫情等多重因素影響，像天助這樣的企業(yè)面臨生存考驗(yàn)，江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，義不容辭地肩負(fù)起了“穩(wěn)大盤(pán)”的重任，千方百計(jì)為企業(yè)排憂(yōu)解難。

——讓更多中小企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。“在這場(chǎng)‘穩(wěn)大盤(pán)’的‘硬仗’中，首要任務(wù)就是幫助中小企業(yè)解決困難。”江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處副處長(zhǎng)陳網(wǎng)英對(duì)記者說(shuō)。

根據(jù)財(cái)政部的要求，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目面向中小企業(yè)采購(gòu)。今年，江蘇降低了“門(mén)檻”，明確規(guī)定，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，400萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)和工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人要專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。同時(shí)，超過(guò)400萬(wàn)元的貨物、服務(wù)和工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，2022年下半年，采購(gòu)人要預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，確保中小企業(yè)合同份額。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在江蘇財(cái)政的大力支持下，2022年上半年全省政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額約715億元，其中授予小微企業(yè)合同金額近400億元。

——讓小微企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，目前，在江蘇的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)給予的報(bào)價(jià)扣除優(yōu)惠從原來(lái)的6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)價(jià)格扣除優(yōu)惠從原來(lái)的2%—3%提高至4%—6%。

用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，小微企業(yè)的中標(biāo)幾率也會(huì)提升。這一點(diǎn)，江蘇國(guó)保信息系統(tǒng)測(cè)評(píng)中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇國(guó)保）負(fù)責(zé)人深有感觸。

據(jù)介紹，今年8月，江蘇省政府采購(gòu)中心受江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托，就江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，江蘇國(guó)保等5家供應(yīng)商提交了關(guān)于分包二的投標(biāo)文件。江蘇國(guó)保是小微企業(yè)，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和該項(xiàng)目招標(biāo)文件的規(guī)定，其享受了10%的價(jià)格扣除優(yōu)惠，這個(gè)“價(jià)格紅利”成為了其中標(biāo)的關(guān)鍵。

——讓企業(yè)減少投標(biāo)成本。早在2020年，江蘇省財(cái)政廳就發(fā)布了《關(guān)于做好政府采購(gòu)支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金。另外，江蘇還建立了政府采購(gòu)預(yù)付款制度，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的30%，與疫情防控相關(guān)的采購(gòu)合同，預(yù)付比例為100%，同時(shí)要求采購(gòu)人加速簽訂合同，在中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)放之日起15日內(nèi)簽訂，這比原來(lái)縮短了15天的時(shí)間。

——讓企業(yè)拋掉資金顧慮。在當(dāng)前形勢(shì)下，資金周轉(zhuǎn)成了很多企業(yè)的生存難題。為此，江蘇省還建設(shè)了“政采貸”線上融資平臺(tái)，政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商憑政府采購(gòu)合同在線申請(qǐng)貸款，財(cái)政通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付鎖定采購(gòu)資金到還款賬號(hào)，合作金融機(jī)構(gòu)提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的優(yōu)惠利率和綠色通道，在保障信貸資金安全的前提下有效緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年上半年全省實(shí)際發(fā)放“政采貸”資金約10億元。

其實(shí)，江蘇政采助企紓困的舉措遠(yuǎn)不止這些。“我們還在全省范圍全面公開(kāi)政府采購(gòu)意向，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)提前獲取采購(gòu)信息。我們想方設(shè)法地讓企業(yè)多參與政府采購(gòu)，多一些競(jìng)爭(zhēng)活力。”江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處科長(zhǎng)唐志龍表示。

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