想方設法為企業排憂解難

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想方設法為企業排憂解難

——江蘇政采助企紓困紀實

■ 本報記者 楊文君

近日，徐州天助建設工程有限公司（以下簡稱天助）“全家上下”度過了一個愉快的國慶假期，因為前不久，該公司以小微企業的身份中標了2022年度徐州市老城區新增市管公園綠地養護管理項目，標的額達373.35萬元，在當前形勢下，這無異于雪中送炭。

今年上半年，受新冠肺炎疫情等多重因素影響，像天助這樣的企業面臨生存考驗，江蘇作為經濟大省，義不容辭地肩負起了“穩大盤”的重任，千方百計為企業排憂解難。

——讓更多中小企業參與進來。“在這場‘穩大盤’的‘硬仗’中，首要任務就是幫助中小企業解決困難。”江蘇省財政廳政府采購管理處副處長陳網英對記者說。

根據財政部的要求，200萬元以下的貨物和服務采購項目面向中小企業采購。今年，江蘇降低了“門檻”，明確規定，采購限額標準以上，400萬元以下的貨物、服務和工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人要專門面向中小企業采購。同時，超過400萬元的貨物、服務和工程采購項目中適宜由中小企業提供的，2022年下半年，采購人要預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，確保中小企業合同份額。

據統計，在江蘇財政的大力支持下，2022年上半年全省政府采購授予中小企業合同金額約715億元，其中授予小微企業合同金額近400億元。

——讓小微企業獲得競爭優勢。據了解，目前，在江蘇的貨物和服務采購項目中，采購人、采購代理機構對小微企業給予的報價扣除優惠從原來的6%—10%提高至10%—20%；大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，對聯合體或者大中型企業的報價價格扣除優惠從原來的2%—3%提高至4%—6%。

用扣除后的價格參與評審，小微企業的中標幾率也會提升。這一點，江蘇國保信息系統測評中心有限公司（以下簡稱江蘇國保）負責人深有感觸。

據介紹，今年8月，江蘇省政府采購中心受江蘇省市場監督管理局委托，就江蘇省市場監督管理局網絡安全等級保護測評項目項目進行公開招標，江蘇國保等5家供應商提交了關于分包二的投標文件。江蘇國保是小微企業，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》和該項目招標文件的規定，其享受了10%的價格扣除優惠，這個“價格紅利”成為了其中標的關鍵。

——讓企業減少投標成本。早在2020年，江蘇省財政廳就發布了《關于做好政府采購支持企業發展有關事項的通知》，要求全面取消政府采購投標保證金。另外，江蘇還建立了政府采購預付款制度，原則上預付比例不低于合同金額的30%，與疫情防控相關的采購合同，預付比例為100%，同時要求采購人加速簽訂合同，在中標（成交）通知書發放之日起15日內簽訂，這比原來縮短了15天的時間。

——讓企業拋掉資金顧慮。在當前形勢下，資金周轉成了很多企業的生存難題。為此，江蘇省還建設了“政采貸”線上融資平臺，政府采購中標供應商憑政府采購合同在線申請貸款，財政通過國庫集中支付鎖定采購資金到還款賬號，合作金融機構提供無抵押、無擔保的優惠利率和綠色通道，在保障信貸資金安全的前提下有效緩解中小企業融資難問題。據統計，2022年上半年全省實際發放“政采貸”資金約10億元。

其實，江蘇政采助企紓困的舉措遠不止這些。“我們還在全省范圍全面公開政府采購意向，大力優化營商環境，讓企業提前獲取采購信息。我們想方設法地讓企業多參與政府采購，多一些競爭活力。”江蘇省財政廳政府采購管理處科長唐志龍表示。

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