新鄉政采電子化水平取得新進展

新鄉政采電子化水平取得新進展

本報訊 日前，河南省新鄉市在已實現政府采購全流程電子化基礎上，新開發應用了“標證通”移動數字證書系統，為交易主體提供了更加便利優質的電子化系統服務，由此，新鄉市政府采購電子化水平取得新進展。

“此次新應用的‘標證通’移動數字證書系統，解決了CA數字證書互認困難、介質使用管理不便等問題，進一步提高投標便利度。政采供應商只需在規定的時間節點登錄系統，即可實現在線免費獲取招標文件、在線制作并遞交投標文件、在線解密投標文件、在線獲取電子中標（成交）通知書、在線簽訂合同、在線進行質疑投訴、在線進行合同融資。”新鄉市財政局相關負責人介紹說，為進一步提高市場主體參與交易便利度和降低交易成本，優化政府采購營商環境，新鄉市財政局近年來持續加大交易系統升級改造投入，全市政府采購實現了交易和維權“不見面、零跑動、零費用”，成效明顯。

通過不斷實施系統升級，實現了政府采購交易的全流程電子化。新鄉市政府采購活動從預算編制、意向公開、采購需求確定、編制采購文件、發布采購公告、遞交投標文件、抽取評審專家、開展項目開標、評標、采購結果公告、簽訂合同、合同公告備案、履約驗收，到資金支付等環節，均實行線上操作，極大地提高了采購效率和采購標準化。

同時，新鄉市采用“互聯網+5G移動通訊”雙通道遠程音視頻交互技術進行網上評標，不僅實現了無障礙在線溝通、高清聲像采集、電子評標，而且還可與供應商通過音視頻進行在線談判、交流，為遠程異地評審提供技術支撐。同時，新鄉市持續推進“遠程異地評審”，目前已與50多個省內省外的地市簽署遠程異地評審合作協議，全市實現“不見面開評標”和“遠程異地評審”的常態化。

為提高監管效率，新鄉市財政局實行政府采購線上監管。今年新鄉市在全省率先打通采購系統和預算管理一體化系統，實現互聯互通，為“無預算不采購”進行系統控制。同時，為加大對失信供應商的聯合獎懲，通過將采購交易系統和信用信息系統對接，實現了投標、開標、評標、結果公示四環節的信用信息智能化比對。同時，根據參與主體各方的主體責任，新鄉市財政局設置了標準化的信用評價標準并嵌入系統。項目結束后要求各參與主體按照評價標準進行互評，通過信用評價標準化，切實督促采購各方誠信履約、認真履職。此外，在合同備案環節再次核查比對，通過信息化手段對失信供應商進行自動監督、預警和限制，自動查詢反饋信用主體紅黑名單數據，形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

為提高采購單位履行主體責任的自覺性，在意向公開、合同簽訂、資金支付等重要節點進行“紅黃藍”系統預警，督促采購人加快項目執行進度。為降低供應商維權成本，供應商可通過電子平臺進行質疑投訴，實現政府采購質疑投訴線上處理。此外，新鄉市財政局對于需要審批的進口產品、方式變更等事項也均實現了線上辦理，大大提高了審批效率。

（楊勤豪）

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