優化綠色低碳產品政采需求標準體系

《湖南省財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》指出——

優化綠色低碳產品政采需求標準體系

本報訊 記者吳敏報道 近日，湖南省財政廳出臺了《湖南省財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確完善政府綠色采購政策，優化綠色低碳產品政府采購需求標準體系，分類制訂綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準。

《實施意見》指出，充分發揮財政作為國家治理的基礎和重要支柱作用，圍繞如期實現碳達峰碳中和目標，加強財政資源統籌，推動資金、稅收、政府采購等政策協同發力，提升財政政策效能。

其整體目標是，到2025年，財政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發展的財稅政策框架初步建立。2030年前，有利于綠色低碳發展的財稅政策體系基本形成，促進綠色低碳發展的長效機制逐步建立，推動碳達峰目標順利實現。2060年前，財政支持綠色低碳發展政策體系成熟健全，推動碳中和目標順利實現。

《實施意見》明確，圍繞如期實現碳達峰碳中和目標，湖南省財政將強化政策資金支持引導作用，健全市場化多元化投入機制，落實綠色低碳發展稅收政策，完善政府綠色采購政策，支持加強低碳國際合作。通過強化財政政策措施和資金安排，重點支持六大方向和領域：支持構建清潔低碳安全高效的能源體系、支持重點行業領域綠色低碳轉型、支持基礎能力建設和綠色低碳科技創新、支持綠色低碳生活和資源節約利用、支持提升生態系統碳匯能力、支持完善綠色低碳市場體系。

在完善政府綠色采購政策支持方面，《實施意見》提出，優化綠色低碳產品政府采購需求標準體系，分類制訂綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準。加大新能源、清潔能源公務用車和用船政府采購力度，機要通信等公務用車除特殊地理環境等因素外原則上采購新能源汽車，優先采購提供新能源汽車的租賃服務，公務用船優先采購新能源、清潔能源船舶。強化采購人主體責任，在政府采購文件中明確綠色低碳（兩型）采購要求，加大綠色低碳（兩型）產品采購力度。

在強化財政資金支持引導作用方面，《實施意見》要求，統籌整合財政資金，積極盤活存量資金，逐步加大碳達峰碳中和財政支持力度。嚴格落實中央和省關于碳達峰碳中和工作部署，資金分配突出重點，落實大事要事保障機制，加大重點行業領域資金保障力度。對推動相關工作成效突出、發揮示范引領作用的地區給予獎勵支持，對推進相關工作不積極或成效不明顯地區適當扣減相關轉移支付資金。

在健全市場化多元化投入機制方面，《實施意見》強調，發揮省級政府投資基金引導作用，爭取國家綠色發展基金和國家低碳轉型基金支持，撬動更多社會資本投入綠色低碳發展領域。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金。發行碳中和債券，將符合條件的綠色低碳發展項目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態環境領域政府和社會資本合作（PPP）項目。鼓勵環境權益交易，開展碳排放權、排污權等環境權益抵質押融資試點。

在落實綠色低碳發展稅收政策方面，《實施意見》明確，將落實環境保護稅、資源稅、消費稅、車船稅、車輛購置稅、增值稅、企業所得稅等稅收政策。落實支持節能環保和綠色發展相關稅收優惠政策，適時調整環境保護稅適用稅額，充分發揮稅收對綠色低碳發展促進作用。

除此以外，湖南省財政還將支持加強低碳國際合作，推動中國（湖南）自由貿易試驗區建設，擴大綠色低碳產品、節能環保服務、環境服務進口等。

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