廣州高標(biāo)準(zhǔn)完成政府采購監(jiān)督檢查評價(jià)

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廣州高標(biāo)準(zhǔn)完成政府采購監(jiān)督檢查評價(jià)

本報(bào)訊 今年以來，廣東省廣州市財(cái)政局積極落實(shí)上級部署要求，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法規(guī)制度和評價(jià)指標(biāo)體系開展政府采購監(jiān)督檢查評價(jià)工作，及時(shí)查找和處理在監(jiān)督檢查評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，此次廣州共完成76個(gè)政府采購項(xiàng)目的檢查，查出各類問題290個(gè)，問題主要集中在意向公開、委托代理、文件編制、信息公告、評審過程、中標(biāo)成交、合同管理、方式選擇等8個(gè)環(huán)節(jié)。其中，代理機(jī)構(gòu)責(zé)任問題102個(gè)，占35.17%；采購人與代理機(jī)構(gòu)共同責(zé)任問題134個(gè)，占46.21%；采購人責(zé)任問題54個(gè)，占18.62%。

據(jù)了解，廣州市財(cái)政局一方面要求列入檢查名單的被檢單位預(yù)先提供電子資料等，有效提高現(xiàn)場檢查效率。廣州市海珠區(qū)在11月初如期完成檢查評價(jià)任務(wù)；荔灣、天河、黃埔、南沙4區(qū)也按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成檢查評價(jià)工作。另一方面，廣州市財(cái)政局和5個(gè)區(qū)級財(cái)政部門聯(lián)動，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照財(cái)政部明確的評價(jià)指標(biāo)體系有序開展表格錄入、現(xiàn)場檢查、項(xiàng)目審查等工作。

為確保政府采購監(jiān)督檢查評價(jià)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，廣州市財(cái)政局采取多種措施，既重監(jiān)督檢查，更重監(jiān)督評價(jià)。進(jìn)一步落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”及“3年內(nèi)不重復(fù)”要求，全面依托市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)，隨機(jī)抽取19家代理機(jī)構(gòu)和8家預(yù)算單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，由市財(cái)政局對8家代理機(jī)構(gòu)、8家預(yù)算單位，5個(gè)區(qū)財(cái)政局分別對1—3家代理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。同時(shí)，區(qū)分監(jiān)督檢查和監(jiān)督評價(jià)兩部分開展工作，鼓勵(lì)名單內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)自愿向?qū)嵤z查的財(cái)政部門申請參加評價(jià)，其他代理機(jī)構(gòu)自愿向市或區(qū)財(cái)政部門申請參加評價(jià)。廣州市財(cái)政局督促各區(qū)財(cái)政局廣泛宣傳并積極發(fā)動代理機(jī)構(gòu)主動申請參加評價(jià)，特別是注重動員近年來新成立的、實(shí)力較強(qiáng)并有一定規(guī)模的、代理項(xiàng)目數(shù)量較多的代理機(jī)構(gòu)積極參加。最終共12家代理機(jī)構(gòu)自愿參加評價(jià)，營造出愿比、敢評、勇超的良好氛圍。

同時(shí)，廣州市財(cái)政局既重自我評價(jià)，更重綜合評價(jià)。一方面由自愿申請參加評價(jià)的代理機(jī)構(gòu)，依據(jù)財(cái)政部《全國政府采購代理機(jī)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)體系》，區(qū)分成長性和綜合性，進(jìn)行自我評價(jià)，并對應(yīng)評分規(guī)則提供相應(yīng)的證明材料。另一方面，廣州市財(cái)政局積極利用會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)力量，根據(jù)代理機(jī)構(gòu)所提供的具體評價(jià)材料，綜合書面評審與現(xiàn)場評審情況，對代理機(jī)構(gòu)能力進(jìn)行綜合評價(jià)。全面客觀的評價(jià)體系有力推動了全市代理機(jī)構(gòu)專業(yè)能力建設(shè)再上臺階，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

此外，廣州市財(cái)政局既重書面評審，更重現(xiàn)場評審。一方面，由廣州市財(cái)政局成立的檢查評價(jià)工作組，對代理機(jī)構(gòu)提供的資料進(jìn)行書面審查，組織實(shí)施現(xiàn)場檢查、核實(shí)。對照政府采購相關(guān)法律法規(guī)，對被查機(jī)構(gòu)編制檢查工作底稿；對照評價(jià)指標(biāo)體系，對參評單位編制評價(jià)底稿。另一方面，結(jié)合書面審查評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步深入代理機(jī)構(gòu)，實(shí)施現(xiàn)場考察和溝通，確保在書面評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題與現(xiàn)場實(shí)際相符，起到良好的督促整改作用，帶動全市政府采購代理水平和監(jiān)管水平整體提升。

（李松華）

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