蕭山電梯事故折射各環節漏洞

本報記者 樂佳超

近日，杭州蕭山一臺由報廢部件非法拼裝的電梯致維保人員死亡。這起事故的背后，充分暴露出了電梯采購、檢測、維保及監管等多個環節存在的漏洞。

專家驗收可為安全加鎖

一臺早已報廢的電梯，如何成功的“借尸還魂”，并堂而皇之“帶病服役”多年的呢？一位多年從事電梯檢驗工作的業內人士揭開了這個謎團。

“其實這種情況我們也常發現。通常都是安裝單位在新梯報檢時，用年檢的方式代替新裝檢驗，以此蒙混過關。”業內人士告訴記者，電梯的檢驗分新裝檢驗和定期檢驗兩種，檢驗內容不同。新裝檢驗較為嚴格，相關部門需審核“整機型式試驗合格證或報告書”和“產品質量證明文件”等，而定期檢驗則相對較寬松。

作為采購人，由于對電梯專業知識缺乏了解，看到檢驗合格證后不疑有他，這樣一臺問題電梯也就蒙混過關了。對此，一位政府采購業內人士表示，雖然此次事故電梯的采購單位是企業，采購方式也非政府采購，但對政府采購電梯項目也是一個警示。有些項目因為采購數量小，采購各方往往都沒有足夠的重視，為隨后的使用安全埋下隱患。他建議，電梯在投入使用前，采購人應盡量組織專家對電梯進行獨立的驗收，為采購和使用安全再加“一道鎖”。

報廢標準亟待出爐

除了檢測和采購環節的漏洞，我國目前電梯報廢標準缺失，監管不嚴等問題也是造成此次事故一個重要原因。

“經常有一些單位出于建筑重新裝修改造等需求，將沒有質量問題的舊體拆除，作報廢處理，其中部分配件完全可以利用。”上海市電梯評標專家、教授級高工施宏基告訴記者，一些販賣報廢電梯的中間商以1—2萬元的價格收購舊梯，整修后至少可賣5—10萬元。蕭山一帶電梯配件單位眾多，因此也就漸漸形成了一個銷售拼裝電梯的產業鏈。“我認為，物盡其用，拼裝電梯只要安全過硬，符合國家標準，也不是壞事，關鍵是要盡快出臺電梯的報廢標準，加強對拼裝電梯單位的監管及拼裝電梯的監督檢驗。”

據了解，近期北京、上海等地都在積極研究制定《電梯主要零部件報廢標準》，使電梯主要零部件的報廢有標準可依。“我個人覺得電梯報廢標準不好出。”一位質監部門負責人在接受《中國政府采購報》記者采訪時表示，電梯由于使用環境、使用頻次、各廠家的配件質量、維保的情況都不盡相同，很難用統一的標準去設定報廢年限。因此他認為，一個科學、客觀的報廢標準出臺還有很長的一段路要走。

此外，據杭州市質監局調查顯示：違規單人、冒險作業是導致祖江死亡的主要原因。對維保單位的監管已成為目前電梯行業的一項重要工作。一位消息人士向記者透露，國家質檢總局近期正在開展一項針對電梯維保和使用單位的專項整治，相關結果也將于近期公布。質檢總局還在研究，可能會一改往年抽查的方式，從明年1月份開始對全國各省監管部門和企業的相應工作進行全面驗收。

【事件回放】

近日，據媒體報道，蕭山恒豐電梯有限公司電梯維修工祖江，在維修杭州天鷺工藝品有限公司的一臺電梯時發生意外，被電梯夾住后死亡。杭州市質監局調查顯示：違規單人、冒險作業是導致祖江死亡的主要原因。但進一步調查發現，發生事故的電梯竟然是一臺拼裝電梯，其控制系統、制動器、門系統都存在安全隱患。令人意外的是，這部違法拼裝的電梯竟然獲得了杭州市特種設備檢測院蕭山工作站出具的合格報告，并擁有了新的注冊代碼。在隨后的4年中，該工作站一直為該電梯出具定期檢驗合格報告，最近一次驗收日期為2010年8月12日。事故發生后，杭州市質監局對轄區內的電梯進行排查，發現蕭山地區有67臺疑似拼裝電梯。