廣東：“真金白銀”助力經濟發展

廣東：“真金白銀”助力經濟發展

■ 本報記者 袁瑞娟 通訊員 陳昊

南粵大地，處處勃發高質量發展的新氣象。這與廣東省落實“積極的財政政策加力提效”密切相關。

2022年，廣東財政努力克服經濟下行、疫情反復等多重超預期因素影響，貫徹實施積極的財政政策，優化支出結構，發揮財政職能作用，多措并舉助力中小企業紓困解難，為全省穩住經濟大盤提供了有力支撐。據廣東省財政廳政府采購監管處相關負責人介紹，國務院印發《關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》(以下簡稱《一攬子政策措施》)以來，廣東財政認真貫徹執行，發力支持市場主體紓困發展，加大政府采購支持中小企業力度，政策措施實打實，滿滿的“真金白銀”。

做好“加法” 助企紓困

為全力推動《一攬子政策措施》盡快落地見效，2022年，廣東省財政廳加大宏觀政策調節力度，靠前發力、適當加力，聚焦助企紓困做“加法”。

在提高預留份額比例，持續擴大有效供給方面，廣東省在小額采購項目原則上全部預留給中小企業的基礎上，將超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于該預留份額的70%，分別較之前提高了10個百分點。2022年，全省政府采購授予中小企業合同金額超2000億元，有力促進了中小企業健康發展。

在加大對中小企業的幫扶力度方面，2022年廣東省財政廳政府采購監管處制定并出臺政府采購促進中小企業發展實施細則、管理辦法等5份文件，細化政策執行要求，優化完善有關做法，為進一步加大對中小企業的支持力度提供制度保障，為中小企業添訂單、增動力、穩預期。

做好“減法” 降低成本

聚焦交易成本做“減法”，著力降低企業參與政府采購成本，是廣東政府采購為穩經濟促發展的另一發力點。

廣東省財政廳建立了全省統一的政府采購智慧云平臺，實現“一次注冊，全省通行”，不向企業收取使用費、入場費、交易服務費等任何形式的費用，在線免費提供采購文件、鼓勵采購人取消投標保證金，對誠信供應商免收履約保證金或降低繳納比例，支持供應商以保函代替保證金，減少企業資金占用。在電子賣場建立標準商品庫，企業直接選用，無需手工錄入，降低企業經營成本和交易成本。同時，積極探索“承諾+信用管理”制度，降低供應商的參與成本。2022年，共為5264家企業開出電子保函12179筆，替代保證金7.85億元，切實減輕了供應商參與政府采購活動的資金負擔。

此外，全面推廣“政采貸”合同融資模式，實現采購、合同、回款賬戶、成交等信息數據的快速高效交互，提高融資的便利度和時效性，已累計發放“政采貸”超70億元，有效緩解了企業融資難、融資貴問題。

為降低采購活動成本，廣東省實行全流程電子化交易，免費向供應商提供電子采購文件。推廣網上開評標，投標人“足不出戶”就能辦理投標、參與開標、在線響應、簽訂合同。據測算，通過電子化交易，開標時限壓縮50%以上，每年可為供應商節省標書制作印刷、差旅等費用約5億元。

“著力穩市場主體，才能穩增長、保就業、保民生。無論是參與成本的降低減免，財政方面的資金支持，還是金融信貸方面的支持，我們出臺的政策措施針對性都比較強，形成了保市場主體的‘組合拳’。”上述負責人坦言，為確保政策取得實效，各級財政部門密切跟蹤督促政策實施情況，加強監督檢查考核評價，督促采購人落實主體責任。

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