河北：汲“營商活水” 潤燕趙大地

河北：汲“營商活水” 潤燕趙大地

■ 本報記者 張炎

“營商環(huán)境是生產力，也是競爭力。解放思想、奮發(fā)進取，加快建設經濟強省、美麗河北，要從營商環(huán)境抓起。”2023年春節(jié)春節(jié)后的首個工作日，河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰在河北省委、省政府召開的全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會上如是強調，進一步釋放了優(yōu)化營商環(huán)境不止步、服務各類企業(yè)再加力的鮮明信號，為穩(wěn)定地方經濟發(fā)展再注一劑“強心針”。

事實上，在剛剛過去的2022年，河北省在優(yōu)化營商環(huán)境方面篤行不輟受益匪淺，特別是河北省財政廳在優(yōu)化營商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，成果頗豐。

政策“禮包”惠及中小企業(yè)

營商環(huán)境是企業(yè)等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，是影響經濟增長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和民生福祉的重要因素。河北省財政廳始終以企業(yè)的訴求為出發(fā)點，落實好積極的財政政策，處理好政府與市場的關系，全力支持和服務實體經濟發(fā)展。

在過去的一年里，河北省財政廳不斷自我加碼，相繼出臺了《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)支持力度的通知》《關于強化在政府采購預算中預留中小企業(yè)份額的通知》等通知，為中小企業(yè)派發(fā)政策“禮包”。

一是清除隱性壁壘，為中小企業(yè)減負。河北省財政廳要求不得以企業(yè)注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權結構、經營年限等方面實行差別待遇或者歧視待遇，為中小企業(yè)清除隱性壁壘。同時明確，在依法合規(guī)的前提下，提高預付款比例，嚴格落實政府采購專門面向中小企業(yè)項目免收投標保證金政策，以減輕中小企業(yè)資金壓力。

二是嚴格落實政府采購預留中小企業(yè)份額政策。河北省財政廳規(guī)定政府采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當專門面向中小企業(yè)采購，非預留項目要給予小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠，貨物和服務項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由6%-10%。值得一提的是，此前要求的超過400萬元的政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開、公正、公平競爭和統(tǒng)一質量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預留份額由30%階段性提高至40%，進一步夯實了支持中小企業(yè)基礎，為中小企業(yè)參與政府采購競爭積蓄了深厚底氣。

據(jù)了解，2022年河北省中小企業(yè)合同金額1139.40億元，同比增長6%，占比78.03%，同比提升22.66個百分點，成效頗顯。

四張“名牌”多向穩(wěn)定經濟

優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力已成為去年河北省推進穩(wěn)定經濟大盤工作的重要抓手。這一年，河北省財政廳結合“放管服”改革工作要求，凝聚四股合力，有效助推營造河北省良好的政府采購營商環(huán)境，如今已經手握四張“名牌”：

一是“規(guī)范采購”，規(guī)范了政府采購投訴處理機制體制，供應商和相關當事人的合法權益得到有效保障。截至目前，河北省財政廳成為全國為數(shù)不多的投訴處理決定“零敗訴”省廳之一。二是“公平采購”，規(guī)范了政府采購投標保證金收取行為。截至目前，相關制度下發(fā)不到一年，河北省本級累計有9008個政府采購項目（分標段計），減免20343家供應商，合計6.16億元投標保證金。三是“信息采購”，持續(xù)優(yōu)化全流程電子化交易系統(tǒng)。2020年12月，國家發(fā)改委將河北省省級平臺電子檔案管理系統(tǒng)向全國推廣；四是“依法采購”，加強政府采購活動事后監(jiān)管。河北省組織各級財政部門開展“三庫”檢查清理工作，累計清查整改項目648個，涉及采購人404家，涉及入圍供應商6713家，合同金額12.6億元。

河北省全力打造的具有鮮明特色的改革品牌，有效激發(fā)了當?shù)氐纳鐣盍蛣?chuàng)造力，讓市場主體真正享受到“真金白銀”的政策紅利。

“營商環(huán)境只有更好，沒有最好；優(yōu)化營商環(huán)境，只有參與者，沒有旁觀者。”在河北省財政廳政府采購處處長趙增群看來，營商環(huán)境“優(yōu)無止境”，“我們要以只爭朝夕的精神狀態(tài)，真正動起來，切實干起來，讓高質量的營商環(huán)境成為河北省最強勁的競爭優(yōu)勢，讓政府采購持續(xù)為經濟穩(wěn)定發(fā)展注入新動能。”

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