蘇州工業園區營商環境成為助力高質量發展的名片

蘇州工業園區營商環境成為助力高質量發展的名片

本報訊 見習記者丁境炫 通訊員毛衛平報道 在近日揭曉的2022年度中國政府采購獎項中，蘇州工業園區（以下簡稱園區）財政審計局喜獲“優化營商環境卓越獎”。

據了解，園區是中國和新加坡兩國政府間合作的首個旗艦項目，于1994年2月經國務院批準設立，如今在國家級經開區綜合考評中實現了“七連冠”，躋身科技部建設世界一流高科技園區行列，獲批江蘇省唯一外資總部經濟集聚區。在發展過程中，“親商服務”是園區的“金字招牌”，營商環境成為助力園區高質量發展的“最美名片”，這其中離不開政府采購的貢獻。

“近年來，為深入貫徹落實國家、省市區關于優化營商環境相關決策部署、回應企業訴求，園區財政審計局在政府采購監管服務工作中，以制度創新、流程再造為核心，堅持問題導向、創新突破。”園區財政審計局相關負責人表示，重點在以下幾方面發力。

園區財政審計局加速推進“互聯網+政府采購”，力推全流程電子交易系統建設，以系統建設提升企業感受、用戶體驗。2020年率先運用電子營業執照等技術開展政府采購電子交易，實現供應商“零成本”與“不見面”政采新模式。

為減輕企業負擔，園區財政審計局在惠企服務方面做到有的放矢，靶向發力。一方面主動推出“園采貸”供應鏈金融創新舉措，2021年開通全國自貿試驗區范圍內首創的“園采貸”線上平臺，與人行中征系統對接，實現供應商秒借秒貸，2022年實現全國首例數字人民幣政府采購貸款場景運用突破；另一方面，有效督促各采購人落實相關政策，支持企業發展，2021年率先在蘇州全市范圍內預留專門面向中小企業政府采購份額，從多個方面為中小企業開辟“綠色通道”。

為穩定預期，園區財政審計局以創新管理推進投資放心、發展安心。抓關鍵環節創新管理方式，2020年首編“正面清單+負面清單”式的《政府采購文件編制指導意見》，在江蘇省內首創開展采購文件標準化試點論證探索及制度建設。同時，園區財政審計局以主動靠前推動聚企業、促發展，加強引導。2021年在蘇州市范圍內率先試點開展政府采購意向公開，2022年實現全域政府采購意向公開，加大對采購流程前置化監督指導的力度；借鑒新加坡政務誠信建設思路，與紀檢部門協作建立采購人信用承諾制度，以提升政府公信力引領其他領域信用建設，助力投資環境的安全穩定；積極開展普法宣傳培訓等，以案釋法與定向推送結合、懲戒與教育并舉。

為實現公正監管，園區財政審計局以規范執法塑造最硬內核、更優環境。近年來，穩妥處理政府采購案件260余件，制定標準化案件處理流程，開展采購人主體責任落實情況和代理機構執業檢查工作，“以訓查評”三位一體規范采購行為，提高供應商的滿意度和獲得感。

下一步，園區財政審計局還將持續推進政府采購改革創新舉措，推動優化營商環境實現新突破，為園區現代化建設貢獻財政力量。

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