加大力度支持專精特新中小型企業(yè)上市

全國(guó)政協(xié)委員張興海：

加大力度支持專精特新中小型企業(yè)上市

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 “長(zhǎng)期以來(lái)，直接融資困難成為中小民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新‘卡脖子’的主要問題之一。”全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，全國(guó)工商聯(lián)副主席、賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海接受記者采訪時(shí)表示，今年他帶來(lái)的提案內(nèi)容是支持中小型民營(yíng)企業(yè)上市融資，助推企業(yè)科技創(chuàng)新。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面承擔(dān)著重要角色，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要力量。

“隨著新一輪科技革命的深入，民營(yíng)企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，唯一的出路就是培育并形成核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育核心技術(shù)需要通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技研發(fā)，創(chuàng)新科技研發(fā)又需要投入大量資金，而中小型民企實(shí)力受限，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要的投入只能依靠外部融資。”張興海告訴記者。

然而，中小企業(yè)要獲得融資卻不那么容易。張興海分析，一是中小型民營(yíng)企業(yè)上市直接融資較難。“很多中小型民營(yíng)企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游供應(yīng)商。以賽力斯汽車為例，目前上游的供應(yīng)商有233家，其中民營(yíng)企業(yè)有168家，占比72%，民營(yíng)上市企業(yè)僅27家，占供應(yīng)商總數(shù)的11%。”張興海說(shuō)。

他認(rèn)為，今年2月1日，股票發(fā)行全面注冊(cè)制正式實(shí)施。對(duì)廣大中小型民營(yíng)企業(yè)而言，全面注冊(cè)制也仍然是一個(gè)比較高的門檻。“全面注冊(cè)制不等于簡(jiǎn)單降低門檻，企業(yè)提升上市質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。”張興海說(shuō)。

二是中小型民營(yíng)企業(yè)很難得到銀行的中長(zhǎng)期貸款。張興海告訴記者，加大創(chuàng)新的投入，會(huì)對(duì)企業(yè)當(dāng)期資產(chǎn)損益表產(chǎn)生直接影響，甚至?xí)?dǎo)致虧損。當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表提交銀行的時(shí)候，就將遇到難題。按照現(xiàn)有政策，銀行為保證自身資金安全，將會(huì)據(jù)此拒絕支持企業(yè)，甚至抽貸。所以，中小型的民營(yíng)企業(yè)能在銀行拿到貸款并不容易，能拿到中長(zhǎng)期貸款更難。“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，獲得3—5年中長(zhǎng)期貸款的民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)不足總數(shù)的30%。”張興海說(shuō)。

為了解決中小企業(yè)融資難題，張興海提出兩條建議：一是借股票發(fā)行注冊(cè)制改革的實(shí)施契機(jī)，加大力度支持具有科技實(shí)力的專精特新中小型民營(yíng)企業(yè)上市。優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，更多考慮企業(yè)發(fā)展性及先進(jìn)性，以更加包容審慎的態(tài)度放寬優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，鼓勵(lì)上市融資。

同時(shí)，在注冊(cè)制基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，推動(dòng)符合條件的專精特新中小型民營(yíng)企業(yè)通過發(fā)行各類債務(wù)融資工具，幫助此類企業(yè)快速建立多層次的金融融資渠道，以多元化的金融供給從廣度上滿足企業(yè)的全生命周期融資需求，助力其發(fā)展核心技術(shù)。

二是發(fā)揮好政策驅(qū)動(dòng)作用，鼓勵(lì)銀行與有科技實(shí)力的專精特新中小型民營(yíng)實(shí)體企業(yè)構(gòu)建中長(zhǎng)期銀企關(guān)系，給予5到10年的低息中長(zhǎng)期貸款，實(shí)行信用貸款，而不是抵押貸款。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持科技型創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，提高貸款的供給質(zhì)量，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大針對(duì)優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新型中小型民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度，促進(jìn)形成敢貸、愿貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。

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