加大政采力度添動力 政采制度改革穩(wěn)推進

政采頭條

財政部日前發(fā)布的《2022年中國財政政策執(zhí)行情況報告》顯示——

加大政采力度添動力 政采制度改革穩(wěn)推進

本報訊 記者樂佳超報道 3月20日，財政部發(fā)布《2022年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（以下簡稱《報告》），其中稱，去年政府采購政策引導(dǎo)功能逐步強化，營商環(huán)境持續(xù)改善，監(jiān)督管理工作切實加強，政府采購制度改革切實推進。

《報告》從10個方面對去年我國財政政策執(zhí)行情況做了介紹，并對今年財政政策做了展望。其中，在圍繞市場主體需求精準施策，著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤方面，《報告》從“加大政府采購力度添動力”的角度介紹了政府采購政策執(zhí)行情況：一是政策引導(dǎo)功能逐步強化。將小微企業(yè)貨物服務(wù)采購項目價格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上，擴大面向中小企業(yè)的采購份額。會同有關(guān)部門研究起草工程招投標領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定，為工程招投標領(lǐng)域落實政府采購支持中小企業(yè)政策提供制度依據(jù)。二是營商環(huán)境持續(xù)改善。督促各地區(qū)、各部門加強采購需求管理，規(guī)范資格條件設(shè)置，靈活采取項目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或分包等形式，擴大中小企業(yè)獲得政府采購合同份額。支持各地通過提高預(yù)付款比例、引入信用擔保、支持中小企業(yè)開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。目前全國政府采購授予中小微企業(yè)的合同金額占全國政府采購規(guī)模的75%左右。三是監(jiān)督管理工作切實加強。規(guī)范清理在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇限定等問題，依法保障中小企業(yè)平等參與政府采購活動。委托第三方機構(gòu)對中央及地方預(yù)算單位在中國政府采購網(wǎng)公開發(fā)布的政府采購項目開展專項抽查，督促及時整改，依法保障中小企業(yè)權(quán)益。

《報告》還公布了去年政府采購制度改革推進情況，其中介紹，去年財政部完善了政府采購法律制度體系。積極推進政府采購法修訂以及政府采購法、招標投標法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對政府采購法修訂草案第二次公開征求意見。頒布《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》并印發(fā)配套通知，完善政府采購方式體系，規(guī)范多頻次、小額度采購活動。加強政府采購監(jiān)管管理，將政府采購全面融入預(yù)算管理一體化，提升政府采購管理績效。

此外，《報告》還提到，去年財政堅決貫徹落實黨政機關(guān)過緊日子要求，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識，建立節(jié)約型財政保障機制。嚴控一般性支出，2022年中央部門支出比上年下降3.5%。強化“三公”經(jīng)費管理，2022年中央本級“三公”經(jīng)費繼續(xù)只減不增。嚴格執(zhí)行全國人大批準的預(yù)算，嚴格控制預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑事項，嚴禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出。嚴格規(guī)范盤活資金資產(chǎn)使用，優(yōu)先用于穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)等支出，提高財政資金配置效率和使用效益。構(gòu)建過緊日子長效機制，按季評估中央部門過緊日子情況，將評估結(jié)果與相關(guān)部門預(yù)算安排掛鉤。同時，指導(dǎo)督促地方財政部門調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

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