加大政采力度添動力 政采制度改革穩推進

政采頭條

財政部日前發布的《2022年中國財政政策執行情況報告》顯示——

加大政采力度添動力 政采制度改革穩推進

本報訊 記者樂佳超報道 3月20日，財政部發布《2022年中國財政政策執行情況報告》（以下簡稱《報告》），其中稱，去年政府采購政策引導功能逐步強化，營商環境持續改善，監督管理工作切實加強，政府采購制度改革切實推進。

《報告》從10個方面對去年我國財政政策執行情況做了介紹，并對今年財政政策做了展望。其中，在圍繞市場主體需求精準施策，著力穩住宏觀經濟大盤方面，《報告》從“加大政府采購力度添動力”的角度介紹了政府采購政策執行情況：一是政策引導功能逐步強化。將小微企業貨物服務采購項目價格扣除優惠提高至10%—20%，將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上，擴大面向中小企業的采購份額。會同有關部門研究起草工程招投標領域有關規定，為工程招投標領域落實政府采購支持中小企業政策提供制度依據。二是營商環境持續改善。督促各地區、各部門加強采購需求管理，規范資格條件設置，靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業與中小企業組成聯合體或分包等形式，擴大中小企業獲得政府采購合同份額。支持各地通過提高預付款比例、引入信用擔保、支持中小企業開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式，為中小企業參與采購活動提供便利。目前全國政府采購授予中小微企業的合同金額占全國政府采購規模的75%左右。三是監督管理工作切實加強。規范清理在企業股權結構、經營年限等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇限定等問題，依法保障中小企業平等參與政府采購活動。委托第三方機構對中央及地方預算單位在中國政府采購網公開發布的政府采購項目開展專項抽查，督促及時整改，依法保障中小企業權益。

《報告》還公布了去年政府采購制度改革推進情況，其中介紹，去年財政部完善了政府采購法律制度體系。積極推進政府采購法修訂以及政府采購法、招標投標法協調統一，對政府采購法修訂草案第二次公開征求意見。頒布《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》并印發配套通知，完善政府采購方式體系，規范多頻次、小額度采購活動。加強政府采購監管管理，將政府采購全面融入預算管理一體化，提升政府采購管理績效。

此外，《報告》還提到，去年財政堅決貫徹落實黨政機關過緊日子要求，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約意識，建立節約型財政保障機制。嚴控一般性支出，2022年中央部門支出比上年下降3.5%。強化“三公”經費管理，2022年中央本級“三公”經費繼續只減不增。嚴格執行全國人大批準的預算，嚴格控制預算調整和調劑事項，嚴禁超預算、無預算安排支出。嚴格規范盤活資金資產使用，優先用于穩增長、穩市場主體、保就業等支出，提高財政資金配置效率和使用效益。構建過緊日子長效機制，按季評估中央部門過緊日子情況，將評估結果與相關部門預算安排掛鉤。同時，指導督促地方財政部門調整優化支出結構，確保寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上。

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