波蘭：公共采購價格指數化有利于訂約當局

波蘭：公共采購價格指數化有利于訂約當局

本報訊 日前，有學者提出，訂約當局和經濟運營商（承包商）之間的對話至關重要，尤其是在通貨膨脹加劇以及原材料、勞動力等價格失控的時代。目前，在波蘭，越來越多的附件和和解協議規定了公共采購合同的薪酬調整和其他變更，標志著波蘭訂約當局對公共采購價格指數化（指按照指數變動相應調整價格的措施）的態度發生了變化。

據悉，2018年，當新的公共采購法（the new Public Procurement Law，以下簡稱PPL）仍處于協商階段時，波蘭就已經強調了重新評估公共采購合同概念的必要性。立法者認為，有必要在訂約當局和經濟經營者之間建立更多的伙伴關系。因此，2019年頒布的PPL中包含了新的法律措施，如禁止的合同條款清單，訂約當局和經濟經營者在履行其公共合同時進行合作的義務，以及立法者明確鼓勵訂約當局與經濟經營者之間就履行公共采購合同的爭議進行庭外解決。

具體來看，PPL第455條第（1）款第（4）項規定，允許在出現訂約當局無法預見的情況下修改采購合同。同時，承包商的薪酬也可以根據PPL第455條第（1）款第（4）項進行變更，前提是滿足某些法律要求，即當采購合同中關于合同修改的規定（包括關于承包商薪酬變更的規定）不足或缺少時。

此外，《法定保護》（The Legal Shield）第48條明確，允許因訂約當局無法預見的材料價格或成本的重大變化而修改公共采購合同。這也表明立法者有強烈意愿回應市場對機制的需求，使合同能夠盡可能有效地調整，以適應當前高通脹和履行公共采購合同成本空前增加的情況。

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