程慶柏：依法采購最經得起歷史的考驗

時至年末，總會想到盤點。回顧今年的政府采購，幾個公眾事件使政府采購處在了風口浪尖之上，成為了公眾議論的焦點。如海口“三無”企業中標事件、湖南政府采購實名舉報事件以及最近某中央單位被媒體曝出的“天價”內存條事件。這些事件的共通之處在于負面影響、輿論一邊倒的譴責聲。讓人遺憾的是，面對這樣的輿論事件，政府采購業界似乎應對乏力。

筆者認為，從另一個角度講，政府采購受到公眾關注不失為一件好事，就怕大家對此不感興趣。而對于從業者而言，如果都做到了依法采購又何懼公眾關注呢？清者自清，依法采購最能經受得住歷史的考驗。在此筆者提幾點建議：

一要提高認識，堅持學習法律法規。隨著政府采購工作的深入開展，相關法律法規不斷出臺，這既為采購工作提供了法律支持，也對采購工作人員提出了更高的要求。我們要在思想上高度重視，進一步強化學習意識和依法采購意識，把學習法律條款和實際工作結合起來，學干結合，邊學邊干，真正把法律法規學懂、學會、學透，把是否合法作為檢查工作質量的首要標準，在接受法律約束的同時用法律保護自己。

二要抓好實踐，堅持依法采購。政府采購必須嚴格按照法律法規辦事，在具體操作過程中，即使出現看似合情合理的辦法，如果與法律法規相沖突，也不能采用。在這里舉一案例說明，某省政府采購中心在組織一次公開招標項目時，只有3家投標單位報名參加，開標當天有一家單位比投標截止時間遲到了2分鐘，為了滿足公開招標有效投標不少于3家的需要，先到的2家單位提出愿意讓其遲到的一家參與競標并簽字確認，開標活動如期進行。經專家評審，遲到的單位中標。于是先到的2家單位反悔并向財政部門提起了投訴。經財政部門裁定，該項目作廢標處理。這說明，采購工作必須嚴格按照法律法規辦事，寧可苛刻，不要變通。

三要總結經驗，逐步完善法律法規。2003年《政府采購法》實施以來，政府采購事業朝著制度化、法治化道路穩步邁進。隨著國際經濟一體化的進程加快，進一步完善現行的政府采購法律體系，盡快出臺與采購法配套的實施條例，已成為刻不容緩的現實要求。采購人單位、采購監管部門和集中采購機構作為政府采購的具體執行部門，經過幾年的實踐，積累了一些經驗，開展了一些有創造性的工作，應該主動總結過去的經驗，通過一定的形式反映給相關部門，對現有的法律法規進行細化與整合，使之保持協調一致，避免實施過程中無所適從甚至相互矛盾和沖突，在加快政府采購法制建設、完善法律體系道路上承擔更多的責任，發揮更大的作用。（作者單位：全國人大機關采購中心）