加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法治保障體系

全國政協(xié)委員皮劍龍：

加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法治保障體系

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 “國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案獲通過，將重組科技部并新建國家大數(shù)據(jù)局。看到這一消息，我很振奮。”全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍告訴記者，在2022年兩會(huì)，他曾提出關(guān)于設(shè)立國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作局完善我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系的建議。今年，皮劍龍對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)注更為具體，他將焦點(diǎn)放在了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素，即數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)上。

“數(shù)據(jù)本身不受知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)，但經(jīng)過技術(shù)開發(fā)或者智力創(chuàng)作后所生成的內(nèi)容則可以被納入知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，例如，作為商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)信息、作為數(shù)據(jù)庫軟件的計(jì)算機(jī)程序，以及大數(shù)據(jù)的分析方法等。一般來說，只要數(shù)據(jù)控制者付出足夠勞動(dòng)，形成有價(jià)值的智力成果，體現(xiàn)了人類的創(chuàng)新活動(dòng)，未來便有可能受到知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。”皮劍龍告訴記者。

他介紹說，當(dāng)前，我國數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)仍存在諸多問題。一是我國數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，管理機(jī)制不健全。現(xiàn)有數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的系統(tǒng)性有待完善，管理的及時(shí)性有待加強(qiáng)，制度措施的科學(xué)性有待優(yōu)化，管理機(jī)構(gòu)和權(quán)限比較分散，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系尚未建立。二是數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏專門的法律規(guī)范。對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更多的是從著作權(quán)法中的匯編作品入手，要求被保護(hù)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)創(chuàng)性，而對于數(shù)據(jù)本身并不涉及。對數(shù)據(jù)本身的保護(hù)主要依據(jù)民法典與反不正當(dāng)競爭法，這樣的保護(hù)思路已經(jīng)落后于數(shù)據(jù)時(shí)代的需要。三是數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏相應(yīng)平臺監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有速度快、全天候以及不可控制的特點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管缺失，使得大量侵權(quán)行為無法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。

因此，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法治保障體系迫在眉睫。皮劍龍建議：首先，要健全數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)；其次，要完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)措施，并拓展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法范疇；最后，建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)控平臺，加大侵權(quán)處罰力度。

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