集體“充電” 做醫(yī)療合規(guī)采購(gòu)“守門(mén)人”

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集體“充電” 做醫(yī)療合規(guī)采購(gòu)“守門(mén)人”

醫(yī)學(xué)裝備系統(tǒng)政府采購(gòu)政策宣貫培訓(xùn)暨第五期采購(gòu)工作能力培訓(xùn)班在福州舉辦

本報(bào)訊 記者張炎報(bào)道 時(shí)值初夏，濱江中大道的茉莉花燦然開(kāi)放，閩江河畔一場(chǎng)集體“充電”活動(dòng)徐徐拉開(kāi)帷幕。5月13日，由《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》和中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)采購(gòu)分會(huì)聯(lián)合舉辦的醫(yī)學(xué)裝備系統(tǒng)政府采購(gòu)政策宣貫培訓(xùn)暨第五期采購(gòu)工作能力培訓(xùn)班在福建省福州市舉行。來(lái)自福建、江蘇、湖北、上海、山東等地醫(yī)療系統(tǒng)的300余位學(xué)員參加了此次培訓(xùn)。會(huì)上同步舉行了《公立醫(yī)院采購(gòu)管理實(shí)務(wù)》新書(shū)簽授儀式。

福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室二級(jí)調(diào)研員安瑞英在致辭中表示：“近年來(lái)，財(cái)政部重點(diǎn)推進(jìn)深化政府采購(gòu)制度改革，出臺(tái)了《政府采購(gòu)需求管理辦法》等制度，以強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任為核心，全面落實(shí)‘誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)’的原則。明確采購(gòu)人是采購(gòu)活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。在此背景下，加強(qiáng)政府采購(gòu)合規(guī)能力建設(shè)，強(qiáng)化采購(gòu)需求和內(nèi)部控制管理，對(duì)于建立采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)結(jié)果能負(fù)責(zé)、想負(fù)責(zé)的機(jī)制具有重要意義。”

中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)采購(gòu)與管理分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)田玲表示：“近年來(lái)，政府采購(gòu)制度改革逐步進(jìn)入‘深水區(qū)’，新規(guī)新政相繼出臺(tái)，政府采購(gòu)法修訂工作加快推進(jìn)，旨在源頭上壓緊壓實(shí)采購(gòu)人的主體責(zé)任，提高采購(gòu)績(jī)效，完善政府采購(gòu)內(nèi)控管理，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。伴隨多項(xiàng)舉措落地，對(duì)公立醫(yī)院的采購(gòu)管理提出了更高的要求，此次培訓(xùn)班正是貫徹落實(shí)政府采購(gòu)新政新規(guī)的具體體現(xiàn)。”

據(jù)了解，此次培訓(xùn)班圍繞“合規(guī)采購(gòu)助力采管效能提升”，結(jié)合案例，從采購(gòu)管理、審計(jì)、紀(jì)檢視角，對(duì)政府采購(gòu)政策予以解讀，對(duì)醫(yī)院采購(gòu)管理工作中的采購(gòu)規(guī)范化及內(nèi)控管理、采購(gòu)需求與采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃管理等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討，為醫(yī)療系統(tǒng)做細(xì)做實(shí)醫(yī)院采購(gòu)管理工作提供幫助。

對(duì)于采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的注意事項(xiàng)，福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室投訴項(xiàng)目主辦人林美月結(jié)合實(shí)際梳理了包括明確采購(gòu)人合理制定需求的責(zé)任，技術(shù)需求設(shè)定的注意事項(xiàng)，不得化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及標(biāo)后工作細(xì)節(jié)等十項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，她還結(jié)合投訴案例分析了采購(gòu)人在醫(yī)院物業(yè)、醫(yī)療器械采購(gòu)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，引導(dǎo)采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和規(guī)范采購(gòu)行為。

國(guó)家心血管病中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記李天慶就“構(gòu)建三級(jí)監(jiān)督體系 防控醫(yī)院采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)”這一話題進(jìn)行了解讀，他認(rèn)為，構(gòu)建醫(yī)院監(jiān)督體系，一是要正確認(rèn)識(shí)理解“嚴(yán)管就是厚愛(ài)，監(jiān)督就是保護(hù)”，做到主動(dòng)監(jiān)督與主動(dòng)接受監(jiān)督；二是要加強(qiáng)職業(yè)化管理隊(duì)伍的培訓(xùn)，建立完整的內(nèi)控制度，加強(qiáng)信息化管理等，提升現(xiàn)代化管理能力和水平；三是職能監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督要做到協(xié)同監(jiān)督、同向發(fā)力，共同防控采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

在培訓(xùn)開(kāi)始前就有不少學(xué)員表示對(duì)于帶量采購(gòu)的課程期待已久，福建省立醫(yī)院設(shè)備處處長(zhǎng)林強(qiáng)著重講解了帶量采購(gòu)下醫(yī)用耗材的管理，結(jié)合實(shí)際案例具體問(wèn)題具體分析：“在國(guó)家政策指導(dǎo)下，國(guó)家醫(yī)保局及各省醫(yī)保局逐步推動(dòng)醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)工作，大幅度降低醫(yī)用耗材價(jià)格，DRGs醫(yī)保付費(fèi)實(shí)行，也給醫(yī)院生存帶來(lái)空前壓力，對(duì)于設(shè)備管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，醫(yī)用耗材管控帶來(lái)新挑戰(zhàn)。”

武漢大學(xué)人民醫(yī)院采購(gòu)與招投標(biāo)管理中心主任林青則從精細(xì)化管理的角度分享了該院基于OMCK管理思維和工作實(shí)際構(gòu)建的采管體系及取得的豐碩成果。“每家醫(yī)院采管模式不同，但管理是相通的。”她建議大家可以結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒做好采購(gòu)管理工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院采購(gòu)“提質(zhì)增效降本”的管理目標(biāo)。

   除此之外，多位專(zhuān)家學(xué)者也圍繞“合規(guī)采購(gòu)助力采管效能提升”這一主題進(jìn)行了深入研討，針對(duì)醫(yī)療采購(gòu)領(lǐng)域的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題與大家分享心得體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)做法。同濟(jì)大學(xué)附屬第一婦嬰保健院采購(gòu)中心主任董政軍分享了醫(yī)院采購(gòu)需求管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了對(duì)于實(shí)際操作中遇到問(wèn)題的思考；南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程科主任陳宏文則就大型醫(yī)療設(shè)備技術(shù)性能配置及績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了探討；山東大學(xué)齊魯醫(yī)院原招標(biāo)辦主任宋承木列舉了醫(yī)院自主招標(biāo)采購(gòu)（非政府采購(gòu)項(xiàng)目）適用的幾種招標(biāo)方式……

“供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或成交結(jié)果……”作為“有獎(jiǎng)問(wèn)答”環(huán)節(jié)的主持人，來(lái)自江蘇省人民醫(yī)院的張平還沒(méi)讀完題，臺(tái)下就已經(jīng)齊刷刷地舉起了手。“氣氛太熱烈了，我當(dāng)時(shí)舉手了，但是沒(méi)有叫到我，但是通過(guò)這個(gè)小環(huán)節(jié)也能看出大家都在認(rèn)真聽(tīng)講。”會(huì)后一位學(xué)員向記者反饋。為了更好地鞏固課上所學(xué)知識(shí)，本次培訓(xùn)設(shè)置了“有獎(jiǎng)問(wèn)答”環(huán)節(jié)，學(xué)員們現(xiàn)學(xué)現(xiàn)練，邊學(xué)邊消化，受益匪淺。

“我去年才調(diào)到采購(gòu)科，也屬于采購(gòu)領(lǐng)域的‘萌新’了，對(duì)于這次培訓(xùn)真是期待已久了。這次培訓(xùn)從內(nèi)控制度建設(shè)到監(jiān)督管理、從帶量采購(gòu)到自主招標(biāo)采購(gòu)，課程體系設(shè)置很完整，我學(xué)習(xí)到了很多新理念和方法。”一位學(xué)員告訴記者。

暮色漸濃，閩江上空攏起一層氤氳，醫(yī)療裝備系統(tǒng)的耕耘者們滿載“干貨”而歸。

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