排位第三的供應(yīng)商依法“上位”

【來自實(shí)踐】

排位第三的供應(yīng)商依法“上位”

■ 張春強(qiáng)

今年4月，為有效防控作物苗期的病蟲害，確保苗全苗齊苗壯，促進(jìn)幼苗生長，提高作物產(chǎn)量，減少環(huán)境污染，保護(hù)天敵，減少田間投入，降低生產(chǎn)成本，黑龍江省林口縣政府采購中心針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心大豆種子藥劑包衣項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，第一中標(biāo)候選供應(yīng)商由于自身原因，向采購單位遞交無法供貨的情況說明。第二中標(biāo)候選供應(yīng)商也因項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)無法備足此項(xiàng)目所需產(chǎn)品，第三中標(biāo)候選供應(yīng)商可以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，保證按照投標(biāo)文件承諾完成供貨。按照林口縣實(shí)際情況，大豆種植在5月初即開始，如果重新開展采購活動(dòng)，則今年農(nóng)民將無法使用大豆種衣劑，影響林口縣大豆產(chǎn)量整體提升，也無法完成省廳下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)，更會(huì)影響全省績效考核目標(biāo)。結(jié)合以上情況，林口縣政府采購中心對(duì)此項(xiàng)目作出順延第三中標(biāo)候選供應(yīng)商處理。截至發(fā)稿當(dāng)日，供應(yīng)商已經(jīng)基本完成供貨。

政府采購法第三十六條規(guī)定的“3家”，指的是“符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商”。而在上述案例中，中標(biāo)人放棄的是中標(biāo)資格，并沒有撤回投標(biāo)或者放棄投標(biāo)資格。所以說，中標(biāo)人雖然放棄中標(biāo)資格了，但仍然是該項(xiàng)目合格的投標(biāo)供應(yīng)商。因此，在上述案例中，實(shí)際上符合條件的供應(yīng)商仍然有3家，不存在政府采購法第三十六條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)的情形。

按照政府采購法實(shí)施條例第四十九條的規(guī)定，“中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)”。該條款中重新確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商的對(duì)象和范圍，針對(duì)的是評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)、成交候選人。因此，按照該條款，上述案例可以順延第三名供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。

（作者單位：黑龍江省林口縣政府采購中心）

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