重慶：質(zhì)疑投訴處理步入標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代

近日，《重慶市政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理暫行規(guī)定》出臺(tái)----

重慶：質(zhì)疑投訴處理步入標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代

本報(bào)訊 記者吳敏 通訊員張?jiān)品珗?bào)道 近日，重慶市財(cái)政局出臺(tái)了《重慶市政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），明確了供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的提出、受理及處理的程序，并規(guī)范了政府采購(gòu)質(zhì)疑書(shū)等17類標(biāo)準(zhǔn)文本，讓質(zhì)疑和投訴在提出、受理和處理方面步入標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代。該《規(guī)定》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了采購(gòu)人在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理中的責(zé)任。

對(duì)于該《規(guī)定》出臺(tái)的背景，重慶市財(cái)政局政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這次《規(guī)定》的出臺(tái)主要是為規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴處理工作，建立公正、透明、高效的政府采購(gòu)質(zhì)疑、投訴處理機(jī)制，保護(hù)參加政府采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。彌補(bǔ)質(zhì)疑答復(fù)規(guī)范的缺失，同時(shí)對(duì)投訴處理在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。”

對(duì)于此次《規(guī)定》的亮點(diǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這次《規(guī)定》里面明確了供應(yīng)商在哪些情況下向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，在哪些情況下向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。比如，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件中供應(yīng)商特定資格條件、技術(shù)質(zhì)量和商務(wù)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審細(xì)則有異議的，應(yīng)主要向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，其他問(wèn)題可向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。這樣一來(lái)，加大了采購(gòu)人的責(zé)任，倒逼采購(gòu)人在提技術(shù)參數(shù)和需求的時(shí)候更加慎重，減少傾向性，同時(shí)也可預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生，減少質(zhì)疑和投訴。”

據(jù)了解，《規(guī)定》明確了供應(yīng)商提出質(zhì)疑和投訴的資格條件； 明確了供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑、投訴事項(xiàng)所依據(jù)的事實(shí)有舉證責(zé)任；明確了質(zhì)疑答復(fù)的幾種情況和投訴處理的具體情況。特別載明了采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑、投訴中出現(xiàn)問(wèn)題后，各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

在《規(guī)定》中還有一大特點(diǎn)就是附有17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文本格式。包括政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴登記表（格式）；政府采購(gòu)質(zhì)疑書(shū)（格式）；政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)（格式）；政府采購(gòu)?fù)对V書(shū)（格式）；政府采購(gòu)?fù)对V受理通知書(shū)（格式）等等。之所以要如此詳細(xì)地將質(zhì)疑、投訴所涉及的每一道程序都列出標(biāo)準(zhǔn)文本格式，相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)：“一方面是讓質(zhì)疑、投訴更加規(guī)范；另一方面是讓供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)感受到質(zhì)疑、投訴的提出、受理和處理都是嚴(yán)肅的過(guò)程，要按照既定的程序和格式進(jìn)行。并且用標(biāo)準(zhǔn)文本格式有利于信息填寫(xiě)的全面、完整以及后期的歸檔。”