水利部：為水利改革與發(fā)展提供保障

水利部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》，從管理加強(qiáng)、制度完善、預(yù)算約束、行為規(guī)范、環(huán)節(jié)控制、考核激勵(lì)等方面提出要求----

為水利改革與發(fā)展提供保障

本報(bào)訊 記者周黎潔 袁瑞娟報(bào)道  今年中央1號文件明確要求加大公共財(cái)政對水利的投入，水利改革迎來跨越式發(fā)展關(guān)鍵期。水利財(cái)政資金大部分需依照《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行。如何保證水利財(cái)政資金的效益和安全，是新形勢下對水利政府采購工作提出的新要求。
記者從11月30日召開的水利部政府采購暨預(yù)算執(zhí)行工作會議上獲悉，該部已于日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》（水財(cái)務(wù)[2011]248號，以下簡稱《工作意見》），從管理加強(qiáng)、目錄執(zhí)行、制度完善、預(yù)算約束、行為規(guī)范、環(huán)節(jié)控制、考核激勵(lì)、宣傳培訓(xùn)等方面提出明確要求，確保水利財(cái)政資金的效益和安全。

《工作意見》首先要求各單位落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政府采購工作，單位財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)把資金支付關(guān)，實(shí)施單位要依法采購，通過落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理，建立責(zé)任明確、規(guī)范有序的政府采購管理工作機(jī)制。其次，《工作意見》要求嚴(yán)格執(zhí)行目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持應(yīng)采盡采。并明確各類財(cái)政性資金采購貨物、服務(wù)、工程的法律適用，要求招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目資金納入政府采購監(jiān)督管理范圍。在預(yù)算約束方面，《工作意見》要求做好預(yù)算、計(jì)劃和執(zhí)行的銜接，納入政府采購管理范圍的資金全部編制政府采購預(yù)算，做到無預(yù)算不采購、無計(jì)劃不執(zhí)行。在監(jiān)督檢查方面，《工作意見》要求開展考評與監(jiān)督，建立激勵(lì)與約束機(jī)制。開展定期或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，利用電子化動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理違規(guī)行為，并對各單位政府采購工作質(zhì)量進(jìn)行定期考評。此外，《工作意見》還要求完善制度體系，加大貫徹落實(shí)力度；加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，規(guī)范采購管理；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，抓好政府采購隊(duì)伍建設(shè)以及做好參與加入GPA談判的基礎(chǔ)工作等。

根據(jù)《工作意見》安排，水利政府采購將圍繞水利中心工作，朝著責(zé)任明確、管理到位以及制度有保障、預(yù)算有約束、過程有監(jiān)控、效果有評估的方向深化改革。