英國以國家安全為由提出收緊公共采購

英國以國家安全為由提出收緊公共采購

本報訊 據(jù)英國政府官網(wǎng)消息，近日，英國政府以國家安全為由提出收緊公共采購，提議在公共采購法修正案中設(shè)立特別部門，禁止部分供應(yīng)商進入敏感領(lǐng)域等。

具體來看，為保護敏感行業(yè)，英國將設(shè)立一個新的部門——國家安全采購部門來調(diào)查供應(yīng)商，并評估是否應(yīng)禁止某些企業(yè)參與公共采購。同時，禁止部分供應(yīng)商進入特定行業(yè)（如國防和國家安全領(lǐng)域），但允許其在非敏感領(lǐng)域繼續(xù)獲取公共采購合同。

據(jù)悉，新設(shè)立的國家安全采購部門將利用英國政府的內(nèi)部信息，迅速應(yīng)對新出現(xiàn)的威脅。例如，希望贏得公共采購合同以獲取敏感信息或可能被用來危害政府和社會的公司。同時，英國專家小組將在政府各部門開展工作，包括與情報機構(gòu)密切聯(lián)系。

英國內(nèi)閣辦公室初級部長杰里米·奎因曾在一份聲明中表示：“這些新措施將保護我們的敏感部門免受可能威脅國家安全的公司的影響，并對希望傷害英國的敵對行為者構(gòu)成堅定的威懾。”

路透社曾報道，英國還推出了具體的強制性禁令，要求英國中央政府各部門從敏感地點拆除監(jiān)控設(shè)備，并承諾將公布一個拆除時間表。

據(jù)了解，英國一直以所謂的國家安全為由，評估與外國有聯(lián)系的公司在其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈中的作用。一旦上述提議被通過，就意味著英國政府將能夠禁止對國家安全構(gòu)成風險的供應(yīng)商簽訂特定類型的合同。

此外，據(jù)英國官網(wǎng)顯示，這些規(guī)定將允許英國各部長們在國家安全采購部門的支持下，考慮特定供應(yīng)商的風險狀況，并采取相應(yīng)行動。國家安全采購部門將積極監(jiān)測供應(yīng)商情況，并向部長們建議應(yīng)調(diào)查哪些供應(yīng)商的資格，調(diào)查結(jié)果可能會導致被列入禁止入境名單。同時，物有所值仍然是英國公共采購的最高優(yōu)先事項，但該修正案要求，訂約當局應(yīng)考慮國家戰(zhàn)略的優(yōu)先事項（如創(chuàng)造就業(yè)機會、提高供應(yīng)商彈性和推動創(chuàng)新等），以及為英國供應(yīng)商（如中小企業(yè)、社會企業(yè)）在低于特定閾值的合同中保留競爭力。

這些規(guī)定具體可拆分為以下四個方面：一是對表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商采取更嚴厲的行動。英國將建立一個新的排除框架，使其更容易排除在其他合同中表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商。此外，還將創(chuàng)建一個新的禁止登記冊，其中將列出必須或可能被排除在公共采購合同之外的供應(yīng)商，且英國所有公共部門都可以訪問。

二是創(chuàng)建一個公開透明的系統(tǒng)。每個人都可以訪問公共采購數(shù)據(jù)，且英國公民能夠仔細審查所有的采購支出決定。對于供應(yīng)商來說，他們將能從中獲取新的投標信息；對于訂約當局來說，他們能從中分析市場，將供應(yīng)商的歷史數(shù)據(jù)進行比較。

三是建立有效的緊急采購程序。英國將允許更快速的緊急采購競爭程序，減少對直接獎勵的依賴，同時保留并提高在類似新冠疫情的情況下快速行動的能力。

四是包括國防和國家安全的具體采購規(guī)則，英國對公共采購合同給予了更大的靈活性，并規(guī)定如果供應(yīng)商對國家安全構(gòu)成威脅，訂約當局可以將其排除在公共采購合同之外。

（編譯/張舒慧）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。