井岡山多處發力優化政采營商環境

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井岡山多處發力優化政采營商環境

本報訊 今年以來，江西省井岡山市財政局從強化監督管理入手，不斷深化政府采購制度改革，從多個方面發力，進一步規范政府采購行為，積極構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系，持續優化營商環境。

井岡山市財政局印發《關于深化政府采購改革優化營商環境若干措施的意見》，推動建立以落實預算績效目標為導向的采購內控制度建設，進一步推進政府采購需求管理、意向公開、采購公告等重點環節管理，規范采購行為。制定并發布政府采購負面清單，提高采購文件的編制質量和工作效率，從源頭上防范隱性門檻和壁壘以及排斥競爭行為，促進政府采購市場公平競爭。

井岡山市推進政府采購項目實施網上報名、電子化投標、不見面開標、遠程異地評標服務，全市不見面開標及遠程異地評標率均達100%，實現了政府采購活動的全流程無紙化，節省中小企業投標成本；全面實現政府采購電子賣場平臺上線并運行，目前已有572家供應商上架商品25831件，井岡山市162家預算單位全部入駐電子賣場，累計交易額達1.95億元，同時實現了政府采購交易與支付的在線監管，建立政府采購交易系統與預算管理一體化系統的數據銜接、互聯互通，對政府采購項目實行“預算編制、計劃編報、委托交易、合同訂立、履約驗收、資金支付”全周期閉環式在線監管。

井岡山市對政府采購非公開招標方式項目不再收取投標保證金，公開招標項目收取投標（響應）保證金的，允許供應商優先采用以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納，繳納比例不得超過采購項目預算金額的1%。強化中小企業參與政府采購價格評審優惠，井岡山市政采合同授予中小企業的占政府采購合同總額的100%，同時，對中標（成交）的中小微企業實行預付款制度，激發中小企業參與政府采購的活力。

在強化政府采購履約驗收，規范政府采購結果管理方面，井岡山市要求采購人自收到評標報告之日起2個工作日內確定中標（成交）供應商，并在1個工作日內網上公告中標（成交）結果；在中標（成交）通知書發出之日起，政府采購合同簽訂時間從10個工作日壓縮至5個工作日，并在合同簽訂之日將政府采購合同進行網上公告；中標（成交）供應商應切實履行義務，及時供貨、提供服務、交付工程，采購人進行驗收并出具驗收書，對于滿足合同約定支付條件的采購人在收到發票完成內部審核程序后5個工作日內支付資金。

井岡山市積極推行政府采購投標供應商信用承諾制，開創“承諾+信用管理”新模式。供應商以書面形式向采購人、代理機構作出信用承諾即可參加井岡山市政府采購活動，不再要求提供財務狀況報告、繳納稅收、繳納社保、履行合同能力等證明材料，大力提升供應商參與政府采購活動的便利度。同時，要求供應商對信用承諾內容的真實性、合法性及有效性負責，并告知供應商違反承諾事項所須承擔的法律責任。

在運用政府采購政策鞏固脫貧攻堅成果方面，井岡山市財政局組織162家預算單位預留一定份額，專門采購脫貧地區農副產品，在“832平臺”建立井岡山市“產地倉”，推進農產品產供銷一條龍服務。井岡山市各預算單位在“832平臺”采購食堂食材、工會福利和慰問品金額達762.21萬元，有36家本地供應商入駐“832平臺”，上架商品1050件，成交金額達4899.92萬元，有效帶動了脫貧地區的產業發展。

（井岡財）

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