海關采購中心完成兩部政府采購需求標準起草工作

海關采購中心完成兩部政府采購需求標準起草工作

本報訊 今年以來，財政部積極推動政府采購需求標準建設，邀請中共中央直屬采購中心、新疆維吾爾自治區財政廳等44家單位或部門，對打印機、網絡設備等41個品目的政府采購需求標準進行研究起草。其中，由海關總署物資裝備采購中心（以下簡稱海關采購中心）牽頭，云南省財政廳配合，承擔了“中間件軟件”“殺毒軟件”兩個政府采購需求標準制訂工作。通過2個多月的深入調研、廣泛收集意見和多次論證修改，最終于5月31日完成相關送審稿的撰寫并順利通過專家論證審評，已反饋財政部。

據了解，目前，上述兩個標準已進入公開征求意見階段，待完成制訂全部程序后，將由財政部以推薦標準名義公開發布，供各地、各部門參考使用。為做好這兩個標準的制訂工作，海關采購中心重點在以下幾方面發力。

成立專項工作組，為項目推進確定航向。標準編制期間，海關采購中心第一時間組織召開專題會議布置安排，并于3月27日牽頭成立標準制訂專項工作領導小組，確定工作方案，標準制訂組由海關采購中心主任黃發忠擔任組長，云南省財政廳總經濟師羅梅擔任副組長。除海關采購中心骨干人員外，還抽調了云南財政廳、大連海關等多個部門的負責人和業務骨干充實標準制訂隊伍，重點保障項目進展，為項目推進明確方向。

積極深入調研走訪，為產業市場把脈“巡航”。根據專家意見，標準制訂組確定了“嚴肅合規、廣泛適用、專業深入”的三大原則，重點針對相關行業產業發展狀況、市場競爭情況和政策功能目標積極開展調研走訪和資料收集。累計收集相關法律法規、強制性規定和相關技術標準等32份，收集行業發展狀況介紹材料、招標文件、資質證書類型等相關材料120余份，查閱專業論文21篇，走訪了中國軟件行業協會，咨詢溝通了10家不同軟件公司的從業人員和海關總署信息中心、數據中心及國家稅務總局江蘇分局、云南分局等16個采購需求部門的相關代表，累計匯總中間件和殺毒軟件技術參數的要求達2000余條。通過豐富的素材積累和深入的調研走訪，確保精準把脈“殺毒軟件”和“中間件軟件”的產業市場狀況。

借力專家團隊，為標準制訂提供專業“護航”。在標準制訂過程中，標準制訂組引入專家團隊全程提供技術咨詢。累計邀請來自全國信標委、國家標準技術審評中心、中科院軟件所、北京理工大學等單位的多位專家學者開展授課和提供咨詢。專家根據所屬領域不同，分別從標準規范、專業知識、行業現狀、采購實際需求等角度提出140余條意見建議，為標準制訂全程提供專業“護航”。

組織嚴密論證，通過論證審評順利“啟航”。在制訂過程中，標準制訂組協同云南省財政廳通過北京、云南兩地若干代表型企業和需求部門組織了廣泛的意見征集和兩次專業研判，并于5月30日邀請了來自國家移民管理局、中國電信研究院安全技術研究所、云南大學等單位的多名專家召開了兩個標準的論證審評會，兩個標準均以全票通過審評并由專家出具了專業的審評意見。“能在這么短的時間內以如此高的標準完成這項工作值得肯定，這反映了標準制訂團隊務實的做事態度和扎實的專業功底。” 全國信標委信息技術與可持續發展技術委員會秘書長王立建在審評會上表示。

填補領域空白，將為行業依規有序發展“導航”。這兩個需求標準的制訂，填補了殺毒軟件、中間件軟件政府采購相關領域的空白，為后續全國各地、各部門編撰相關采購需求提供了參考依據和典范。在編寫中，標準制訂組按照專家建議，根據行業發展狀況，突出強調了對國產化產品普及的政策引導和信息安全的相關內容，既更好地滿足了行業發展的需要和政府采購部門的需求，也將對相關行業及市場良性有序發展起到一定的促進作用。相關標準的公正客觀、專業實用也得到了參與調研企業的一致好評。

          (祝武)

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