海關(guān)采購中心完成兩部政府采購需求標準起草工作

海關(guān)采購中心完成兩部政府采購需求標準起草工作

本報訊 今年以來，財政部積極推動政府采購需求標準建設(shè)，邀請中共中央直屬采購中心、新疆維吾爾自治區(qū)財政廳等44家單位或部門，對打印機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等41個品目的政府采購需求標準進行研究起草。其中，由海關(guān)總署物資裝備采購中心（以下簡稱海關(guān)采購中心）牽頭，云南省財政廳配合，承擔(dān)了“中間件軟件”“殺毒軟件”兩個政府采購需求標準制訂工作。通過2個多月的深入調(diào)研、廣泛收集意見和多次論證修改，最終于5月31日完成相關(guān)送審稿的撰寫并順利通過專家論證審評，已反饋財政部。

據(jù)了解，目前，上述兩個標準已進入公開征求意見階段，待完成制訂全部程序后，將由財政部以推薦標準名義公開發(fā)布，供各地、各部門參考使用。為做好這兩個標準的制訂工作，海關(guān)采購中心重點在以下幾方面發(fā)力。

成立專項工作組，為項目推進確定航向。標準編制期間，海關(guān)采購中心第一時間組織召開專題會議布置安排，并于3月27日牽頭成立標準制訂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作方案，標準制訂組由海關(guān)采購中心主任黃發(fā)忠擔(dān)任組長，云南省財政廳總經(jīng)濟師羅梅擔(dān)任副組長。除海關(guān)采購中心骨干人員外，還抽調(diào)了云南財政廳、大連海關(guān)等多個部門的負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干充實標準制訂隊伍，重點保障項目進展，為項目推進明確方向。

積極深入調(diào)研走訪，為產(chǎn)業(yè)市場把脈“巡航”。根據(jù)專家意見，標準制訂組確定了“嚴肅合規(guī)、廣泛適用、專業(yè)深入”的三大原則，重點針對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、市場競爭情況和政策功能目標積極開展調(diào)研走訪和資料收集。累計收集相關(guān)法律法規(guī)、強制性規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標準等32份，收集行業(yè)發(fā)展狀況介紹材料、招標文件、資質(zhì)證書類型等相關(guān)材料120余份，查閱專業(yè)論文21篇，走訪了中國軟件行業(yè)協(xié)會，咨詢溝通了10家不同軟件公司的從業(yè)人員和海關(guān)總署信息中心、數(shù)據(jù)中心及國家稅務(wù)總局江蘇分局、云南分局等16個采購需求部門的相關(guān)代表，累計匯總中間件和殺毒軟件技術(shù)參數(shù)的要求達2000余條。通過豐富的素材積累和深入的調(diào)研走訪，確保精準把脈“殺毒軟件”和“中間件軟件”的產(chǎn)業(yè)市場狀況。

借力專家團隊，為標準制訂提供專業(yè)“護航”。在標準制訂過程中，標準制訂組引入專家團隊全程提供技術(shù)咨詢。累計邀請來自全國信標委、國家標準技術(shù)審評中心、中科院軟件所、北京理工大學(xué)等單位的多位專家學(xué)者開展授課和提供咨詢。專家根據(jù)所屬領(lǐng)域不同，分別從標準規(guī)范、專業(yè)知識、行業(yè)現(xiàn)狀、采購實際需求等角度提出140余條意見建議，為標準制訂全程提供專業(yè)“護航”。

組織嚴密論證，通過論證審評順利“啟航”。在制訂過程中，標準制訂組協(xié)同云南省財政廳通過北京、云南兩地若干代表型企業(yè)和需求部門組織了廣泛的意見征集和兩次專業(yè)研判，并于5月30日邀請了來自國家移民管理局、中國電信研究院安全技術(shù)研究所、云南大學(xué)等單位的多名專家召開了兩個標準的論證審評會，兩個標準均以全票通過審評并由專家出具了專業(yè)的審評意見?！澳茉谶@么短的時間內(nèi)以如此高的標準完成這項工作值得肯定，這反映了標準制訂團隊務(wù)實的做事態(tài)度和扎實的專業(yè)功底。” 全國信標委信息技術(shù)與可持續(xù)發(fā)展技術(shù)委員會秘書長王立建在審評會上表示。

填補領(lǐng)域空白，將為行業(yè)依規(guī)有序發(fā)展“導(dǎo)航”。這兩個需求標準的制訂，填補了殺毒軟件、中間件軟件政府采購相關(guān)領(lǐng)域的空白，為后續(xù)全國各地、各部門編撰相關(guān)采購需求提供了參考依據(jù)和典范。在編寫中，標準制訂組按照專家建議，根據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況，突出強調(diào)了對國產(chǎn)化產(chǎn)品普及的政策引導(dǎo)和信息安全的相關(guān)內(nèi)容，既更好地滿足了行業(yè)發(fā)展的需要和政府采購部門的需求，也將對相關(guān)行業(yè)及市場良性有序發(fā)展起到一定的促進作用。相關(guān)標準的公正客觀、專業(yè)實用也得到了參與調(diào)研企業(yè)的一致好評。

          (祝武)

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