新版新能源汽車購置稅減免政策看點多

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新版新能源汽車購置稅減免政策看點多

——財政部等三部門延續新能源汽車購置稅減免政策要點綜述

■ 本報記者 丁境炫

近日，財政部等三部門落實國務院常務會議部署，就延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策聯合發布公告。公告顯示，我國將新能源汽車車輛購置稅優惠政策延續至2027年12月31日。其中，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅。

相比于以往的減免稅政策，此次發布的公告新增加了有關減免稅限額的規定，成為一大亮點。具體來說，公告對享受新能源汽車免征車輛購置稅政策的乘用車設置了3萬元限額，對享受新能源汽車減半征收車輛購置稅政策的乘用車設置了1.5萬元限額。新能源商用車則不受減免稅限額規定的影響。

此外，公告還明確了采取“換電模式”的新能源汽車應如何計算車輛購置稅計稅價格：不含動力電池的新能源汽車與動力電池分別核算銷售額并分別開具發票的，應當依據購車人購置不含動力電池的新能源汽車取得的機動車銷售統一發票載明的不含稅價作為車輛購置稅計稅價格。

購置稅減免總額

4年共5200億元

財政部等三部門此次將新能源汽車車輛購置稅減免政策延長了4年，其中，前兩年繼續免征購置稅，后兩年減半征收購置稅。財政部副部長許宏才在6月21日國新辦舉行的政策例行吹風會上表示，財政部分前后兩個階段延續車購稅減免政策，主要考慮的是穩定市場預期。“穩字當頭，把握好節奏和力度，避免政策斷檔和急轉彎，保持對新能源汽車產業發展的支持力度，穩定市場預期。”他說。

“初步估算，實行延長政策，2024—2027年減免車輛購置稅規模總額將達到5200億元。”許宏才在吹風會上說。

我國實施新能源汽車免征購置稅政策已有9年，累計免稅金額十分可觀。許宏才介紹，從2014年9月我國開始實施新能源汽車免征購置稅政策，到2022年底，累計免稅規模超過2000億元，預計2023年免稅額將超過1150億元。此外，我國還對新能源汽車免征車船稅，對純電動汽車不征消費稅，這些財稅政策有力支持了新能源汽車產業高質量發展。

“車輛購置稅減免政策給消費者帶來的獲得感更為直接，對于促進新能源汽車產業發展、擴大消費的拉動作用十分明顯。我們也注意到，無論是汽車生產企業還是廣大消費者，都非常關注新能源汽車車輛購置稅減免政策的延續和優化問題。”許宏才說。

新增限額規定

避免高檔車擠占資源

對新能源乘用車設置減免稅限額是財政部此次優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的重點內容。公告對新能源乘用車在車購稅免征階段設置了3萬元限額，在車購稅減半征收階段設置了1.5萬元的限額。這也意味著，售價為30萬元及以下的新能源汽車不受減免稅限額影響，30萬元以上的車輛只能按照最高限額享受減免稅優惠。

許宏才表示，此次新增減免稅限額規定，主要是出于對公平性的考慮，重點支持和鼓勵大眾消費。首先，國內新能源汽車市場已經明顯分化，個別高檔豪華車的價位已經超過百萬元，應當避免高檔豪華車過多擠占稅收優惠資源，體現政策公平。

其次，高價位車型在智能化方面通常相對領先，部分車型采取了“換電模式”，需要保持一定的減免稅額來支持新能源汽車技術進步和升級，因此，此次發布的公告沒有完全取消高價位乘用車型享受優惠政策的資格。

最后，新能源商用車相對于乘用車的市場滲透率偏低，競爭優勢不明顯，所以，此次財政部僅對乘用車設置了減免稅限額，對新能源商用車則不設置減免稅限額。

“根據2022年的數據，我們做了一個測算，30萬元及以下的新能源乘用車產量大概占87%。”許宏才表示，設定減免稅限額，對購置新能源乘用車的廣大消費者和市場總體影響不大，但是在減免稅結構上作了更精準的安排。

動態調整門檻

支持產業高質量發展

公告還對享受購置稅減免政策的新能源汽車的范圍加強了管理。公告顯示，工業和信息化部、稅務總局通過發布《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《目錄》）對享受減免車輛購置稅的新能源汽車車型實施管理。《目錄》發布后，消費者購置列入《目錄》的新能源汽車可按規定享受車輛購置稅減免政策。公告要求車企在汽車出廠環節對已列入《目錄》的新能源汽車和符合條件的“換電模式”新能源汽車標注標識，稅務機關依據工業和信息化部校驗后的標識和發票等有效憑證，辦理車輛購置稅減免稅手續。

將享受車輛購置稅減免政策的新能源汽車車型列入《目錄》后，工業和信息化部就能夠根據新能源汽車技術進步、標準體系發展和車型變化等情況，優化享受車輛購置稅減免政策的技術要求，引導企業加快技術研發和升級。

許宏才表示，這樣的政策安排是出于對“效率優先”的考慮。稅收政策導向不僅注重量的擴張，也注重質的提升。“通過動態提高享受車輛購置稅減免政策技術門檻，并相應改進目錄管理措施，更好發揮稅收的激勵作用，支持新能源汽車產業高質量發展。”他說。

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