公務卡給公車支出戴上“緊箍咒”

【政策發布】

近日， 財政部下發《關于實施中央預算單位公務卡強制結算目錄的通知》， 加強對于公車運行費用等的監管---

公務卡給公車支出戴上“緊箍咒”

本報訊  記者吳敏報道  近日， 財政部下發《關于實施中央預算單位公務卡強制結算目錄的通知》（以下簡稱《通知》），決定在中央預算單位全面實施公務卡強制結算目錄。從明年1月1日起，中央各部門及所屬行政事業單位工作人員在支付公車運行維護費等16項費用時，必須使用公務卡,通過這樣的措施，讓公車運行維護費戴上“緊箍咒”。

 明年年底前，所有基層預算單位要全部實行公務卡支付制度。據了解，為加強和規范公務支出管理，進一步推進公務卡制度改革，擴大公務卡使用范圍，切實減少公務支出中的現金提取和使用，根據《財政部中國人民銀行關于印發〈中央預算單位公務卡管理暫行辦法〉的通知》（財庫[2007]63號）等有關規定，決定在中央預算單位實施公務卡強制結算目錄。

由于公務卡制度改革自2007年推行以來，改革覆蓋面迅速擴大，公務卡發卡量快速增長,對減少預算單位現金支付結算、規范公務支出的政策效應逐步顯現。但同時也存在公務卡使用范圍偏窄、使用率不高的問題，“有卡不用”現象較為普遍。建立公務卡強制結算目錄，嚴格規定預算單位公務支出中必須使用公務卡結算的項目，有利于提高公務卡使用率，充分發揮公務卡制度優勢，進一步加強和規范公務支出管理。

在公務卡強制結算目錄中，最引人注目的是最后兩項，即公務用車運行維護費和其他交通費必須使用公務卡。其中公務用車運行維護費包括公務用車的燃料費、維修費和保險費等支出。而其他交通費用則指單位除公務用車運行維護費以外的其他交通費用。如飛機、船舶等的燃料費、維修費、保險費等。山東省某市政府采購監督管理辦公室工作人員表示，由于中央一級“三公經費”的對外公布，讓大家看到公務用車運行維護費用在公務用車所有費用中占比較高，并且這一塊也成為滋生腐敗的沃土，因此大家對公務用車運行維護費成為大眾關注焦點，公務卡強制結算目錄規定中將公務用車運行維護費和其他交通費這兩項納入其中，表示國家對加強公務用車運行費用監管的決心，也讓國家監管公務用車運行費用有了監管具體舉措。

《通知》要求，所有實行公務卡制度改革的中央預算單位，都應嚴格執行中央預算單位公務卡強制結算目錄。凡目錄規定的公務支出項目，應按規定使用公務卡結算，原則上不再使用現金結算。原使用轉賬方式結算的，可繼續使用轉賬方式。

另外，《通知》指出，可暫不使用公務卡結算的項目包括，在縣級以下(不包括縣級)地區發生的公務支出；在縣級及縣級以上地區不具備刷卡條件的場所發生的單筆消費在200元以下的公務支出；按規定支付給個人的支出；簽證費、快遞費、過橋過路費、出租車費用等目前只能使用現金結算的支出。各部門各單位應從嚴控制不使用公務卡結算的支出事項，必要時報銷申請人應提供不能使用公務卡結算的證明材料。

【鏈接】

公務卡，是指財政預算單位工作人員持有的、主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。作為公務業務的一種新型結算方式，公務卡操作可以概況為“銀行授信額度，個人持卡支付，單位報銷還款，財政實施監控”。

例如，某單位工作人員外出公務消費，可以不再預借現金，而是持公務卡先行刷卡支付，并取得發票及刷卡憑證，出差回來后向單位財務申請報銷，單位財務審核無誤后將報銷款項直接劃入該工作人員公務卡賬戶中。